28日下午，省政府新聞辦舉行發(fā)布會(huì )，介紹《浙江省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》相關(guān)情況。《若干措施》共5個(gè)方面32條，旨在實(shí)實(shí)在在解決民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難，不斷擦亮浙江民營(yíng)經(jīng)濟“金名片”。

民營(yíng)經(jīng)濟是推進(jìn)中國式現代化的生力軍。此前，黨中央、國務(wù)院出臺了關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。浙江出臺的《若干措施》聚焦5個(gè)方面，著(zhù)力從民營(yíng)企業(yè)最不滿(mǎn)意的地方改起、從民營(yíng)經(jīng)濟最需要的地方做起。

針對預期不穩、信心不足的問(wèn)題，《若干措施》著(zhù)力強化財稅政策、產(chǎn)業(yè)基金、金融保障、用地用能用工等方面的政策支持。考慮到民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )造全省70%左右的GDP，浙江謀劃提出了“3個(gè)70%”的要素保障機制：省“4+1”專(zhuān)項基金投向民間投資項目比重不低于70%；統籌新增建設用地、存量建設用地支持民間投資項目合理用地需求，引導民間投資項目比重不低于70%；每年新增能耗支持民間投資項目的比重不低于70%。為提振民營(yíng)企業(yè)信心，浙江今后將持續助力打造一流營(yíng)商環(huán)境升級版，落實(shí)常態(tài)化政企溝通機制，推動(dòng)政企良性互動(dòng)，幫助企業(yè)協(xié)調解決困難。

“不能投”“不敢投”“不愿投”現象怎么破解？浙江提出支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)投資、政府采購傾斜等措施。特別是在吸引民資方面，浙江提出向民營(yíng)企業(yè)推介“三張項目清單”，即重大工程和補短板項目清單、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈項目清單、完全使用者付費的特許經(jīng)營(yíng)項目清單，為民間資本更好了解和參與重大項目提供平臺。

“玻璃門(mén)”“旋轉門(mén)”“卷簾門(mén)”等隱性壁壘如何消除？在招投標領(lǐng)域，《若干措施》明確除法律法規和國家另有規定外，不得額外對民間投資主體設置準入條件，即“七個(gè)不準”。比如，不準限定投標人的所有制形式、組織形式或者股權結構，不準設定與招標項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件，不準明示或者暗示評標專(zhuān)家對不同所有制投標人采取不同評價(jià)標準等。

轉型升級面臨制約如何突破？浙江提出在實(shí)施“千團萬(wàn)企”行動(dòng)、支持企業(yè)技改投資、強化優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育等方面加大政策創(chuàng )新力度。立足平臺經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢，浙江提出加快構建“五大體系”，即激發(fā)活力的創(chuàng )新體系、多元融合的生態(tài)體系、可知可感的服務(wù)體系、公平透明的規則體系、高效協(xié)同的監管體系。專(zhuān)精特新和產(chǎn)業(yè)數字化是制造業(yè)轉型升級的重要方向，浙江今后將構建專(zhuān)精特新優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，強化對中小企業(yè)數字化改造的支持，全力推動(dòng)我省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

政商關(guān)系“清而不親”、負面輿情困擾等問(wèn)題怎么化解？《若干措施》明確提出“234”措施。“2”即完善拖欠賬款和欠薪常態(tài)化預防清理機制，努力推動(dòng)實(shí)現政府無(wú)拖欠款、浙江無(wú)欠薪；“3”是建立政商交往正面清單、負面清單、倡導清單，明確黨政干部和民營(yíng)企業(yè)家交往規則，劃清底線(xiàn)和紅線(xiàn)；“4”就是明確要求各級黨委、政府定期研究重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)情況，定期聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)、民間投資項目匯報，定期評估民營(yíng)經(jīng)濟政策效果，定期發(fā)布民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展報告。

為確保32條措施好操作、能落地、真見(jiàn)效，浙江將進(jìn)一步配套完善形成“1+N”政策實(shí)施體系，初步細化具體化推出145條措施，匯編形成“1+N”政策體系的具體落實(shí)細則，定期開(kāi)展政策效果評估評價(jià)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化完善政策措施。