6月1日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（下稱(chēng)“《暫行辦法》”），對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作及各層級優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的評價(jià)認定進(jìn)行了相對完整和統一的界定。
《暫行辦法》所指的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，是對目前全國各地廣泛征集的不同層級的專(zhuān)精特新系列企業(yè)（包括專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)等）更加統一的屬性界定，它的推出和實(shí)施，將促進(jìn)目前專(zhuān)精特新系列企業(yè)的評價(jià)認定及培育工作更加規范，并帶來(lái)更為深遠的影響。
一、政策出臺的背景
我國對于推進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一直都給予了充分的重視。自2018年起，工信部即開(kāi)始推進(jìn)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的培育工作，鼓勵中小型企業(yè)在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮優(yōu)勢。中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求“激發(fā)涌現一大批‘專(zhuān)精特新’企業(yè)”，《政府工作報告》也提出“著(zhù)力培育‘專(zhuān)精特新’企業(yè)”，在此背景下，我國專(zhuān)精特新企業(yè)培育和認定已經(jīng)取得了相當的成績(jì)，截至目前，我國已累計培育“小巨人”企業(yè)4762家，各省培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)4.8萬(wàn)多家。
但是在積極推動(dòng)專(zhuān)精特新企業(yè)培育的過(guò)程中，各地也存在著(zhù)標準不統一、稱(chēng)號種類(lèi)和等級繁多等問(wèn)題，比如專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)有省級和國家級之分（因為省區市要負責向工信部推薦申報國家級專(zhuān)精特新“小巨人”，需要先行征集認定），在國家級小巨人基礎上，又有國家重點(diǎn)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。而各省（自治區、直轄市、計劃單列市）又要培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)，一些地級市也會(huì )出臺相應的規則征集市級專(zhuān)精特新中小企業(yè)，甚至于部分縣（區）也會(huì )有相應的政策措施。
雖然有相類(lèi)似的認定評價(jià)標準，但總體上專(zhuān)精特新企業(yè)稱(chēng)號和等級過(guò)于龐雜，規則不盡相同，會(huì )讓企業(yè)無(wú)所適從。另外對于應當作為專(zhuān)精特新企業(yè)培育基石的創(chuàng )新型中小企業(yè)，也一直缺乏正式的評價(jià)規則和政策文件。
基于這種情況，工信部出臺《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的發(fā)掘和培育明確分為創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)梯度，分別制訂了明確的評價(jià)和認定規則標準、并確定了三個(gè)層級的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)相互銜接、梯次培育的體系，以及明確了各層級優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價(jià)和認定的負責主體，這樣對于規范、統一地培育專(zhuān)精特新系列企業(yè)的工作有了完整的方案和行動(dòng)指南，將有效改變各地各層級各種專(zhuān)精特新企業(yè)培育雜亂無(wú)章的局面。
《暫行辦法》對三個(gè)層次的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價(jià)或認定標準是企業(yè)、地方政府主管部門(mén)以及從事企業(yè)服務(wù)的機構重點(diǎn)關(guān)注的。
二、對創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)標準的解讀和分析
《暫行辦法》明確界定，創(chuàng )新型中小企業(yè)是具有較高專(zhuān)業(yè)化水平、較強創(chuàng )新能力和發(fā)展潛力，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎力量。工信部在“十四五”期間，對于創(chuàng )新型中小企業(yè)的培育目標是100萬(wàn)家左右。創(chuàng )新型中小企業(yè)的評價(jià)工作，明確由各省級中小企業(yè)主管部門(mén)負責，包括審核企業(yè)自評信息和佐證材料、抽查和公示、公告屬地范圍內的創(chuàng )新型中小企業(yè)等。
對于創(chuàng )新型中小企業(yè)的評價(jià)，之前只是有相關(guān)的提法，但一直缺乏明確的政策文件，從層級和屬性上來(lái)看，創(chuàng )新型中小企業(yè)可能類(lèi)似于目前部分地級市所征集培育的市級專(zhuān)精特新中小企業(yè)。《暫行辦法》對于創(chuàng )新型中小企業(yè)的評價(jià)標準設定相對較為簡(jiǎn)單，但也比較考驗企業(yè)的專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和研發(fā)、創(chuàng )新能力。
創(chuàng )新型中小企業(yè)的評價(jià)標準可以從兩個(gè)維度分別考量：
1、類(lèi)似于直通車(chē)的公告條件
參與評價(jià)的企業(yè)如果滿(mǎn)足類(lèi)似于“直通車(chē)”的某一項條件要求，即可通過(guò)創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)，這些條件要求包括：
（1）三年內獲得國家級或省級科技獎勵。
（2）獲得仍在有效期之內的高新技術(shù)企業(yè)（以及國家級技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)、知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)和知識產(chǎn)權示范企業(yè)等榮譽(yù)）。
（3）擁有經(jīng)認定的省部級以上研發(fā)機構
（4）三年內獲得機構投資者新增股權融資實(shí)繳500萬(wàn)元以上。
這些條件的符合程度，可以經(jīng)由其他政府主管部門(mén)及社會(huì )股權投資機構給予客觀(guān)實(shí)際的佐證，判別出有一定發(fā)展基礎和研發(fā)、創(chuàng )新能力的企業(yè)，所以符合其中一項即可通過(guò)創(chuàng )新型中小企業(yè)的評價(jià)。對于多數企業(yè)來(lái)說(shuō)，獲得高新技術(shù)企業(yè)認定是其中更加熟悉、也相對易于實(shí)現的條件。
2、評價(jià)指標體系
企業(yè)如果不能滿(mǎn)足上述直通車(chē)條件之一，則可以通過(guò)對具體評價(jià)指標進(jìn)行評分來(lái)實(shí)現。評價(jià)指標分為創(chuàng )新能力、成長(cháng)性、專(zhuān)業(yè)化三類(lèi)共六個(gè)指標，滿(mǎn)分為100分，企業(yè)評分達到60分以上，可以通過(guò)創(chuàng )新型中小企業(yè)的評價(jià)。
（1）創(chuàng )新能力指標
創(chuàng )新能力指標從企業(yè)所擁有的知識產(chǎn)權情況和研發(fā)費用占比情況兩個(gè)角度來(lái)評價(jià)，滿(mǎn)分是40分，《暫行辦法》要求企業(yè)該項得分不能少于20分。需要指出的是，創(chuàng )新型中小企業(yè)對于知識產(chǎn)權情況的界定較為粗暴，企業(yè)如果沒(méi)有I類(lèi)知識產(chǎn)權，則失分很?chē)乐兀?0分的分值只能獲得最多5分。企業(yè)要獲得20分滿(mǎn)分值，則需要I類(lèi)高價(jià)值知識產(chǎn)權1項以上。
研發(fā)費用占比的評分標準相對容易實(shí)現，上年度的研發(fā)費用占企業(yè)營(yíng)收的比值超過(guò)5%即可獲得20分滿(mǎn)分。由于要求企業(yè)在創(chuàng )新能力指標方面得分不能低于20分，所以如果參與評價(jià)的企業(yè)缺乏I類(lèi)知識產(chǎn)權（更不要說(shuō)I類(lèi)高價(jià)值知識產(chǎn)權），在研發(fā)費用方面一定要注意歸集。
另外，對于“I類(lèi)知識產(chǎn)權”，經(jīng)歷過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)應該都不會(huì )陌生，主要指發(fā)明專(zhuān)利、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專(zhuān)有權等。而創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)指標中所謂“I類(lèi)高價(jià)值知識產(chǎn)權”（包括專(zhuān)精特新中小企業(yè)的認定標準中也有該指標表述），需要符合以下條件之一：
①在海外有同族專(zhuān)利權的發(fā)明專(zhuān)利或在海外取得收入的其他I類(lèi)知識產(chǎn)權，其中專(zhuān)利限G20成員、新加坡以及歐洲專(zhuān)利局經(jīng)實(shí)質(zhì)審查后獲得授權的發(fā)明專(zhuān)利。
②維持年限超過(guò)10年的I類(lèi)知識產(chǎn)權。
③實(shí)現較高質(zhì)押融資金額的I類(lèi)知識產(chǎn)權。
④獲得國家科學(xué)技術(shù)獎或中國專(zhuān)利獎的I類(lèi)知識產(chǎn)權。
總體上來(lái)說(shuō)，“I類(lèi)高價(jià)值知識產(chǎn)權”的界定門(mén)檻相對較高，這也在一定程度上鼓勵企業(yè)重視高質(zhì)量的研發(fā)活動(dòng)，取得更有價(jià)值和技術(shù)含量的知識產(chǎn)權。
（2）企業(yè)成長(cháng)性指標
企業(yè)成長(cháng)性指標滿(mǎn)分30分，分為上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)率和上年度資產(chǎn)負債率兩個(gè)方面來(lái)評價(jià)。企業(yè)要通過(guò)評價(jià)，該項指標要獲得不低于15分的評分。
收入增長(cháng)率方面，企業(yè)只要上年度收入有增長(cháng)就能拿到分，增長(cháng)率達到15%以上可獲得20分滿(mǎn)分。
而上年度資產(chǎn)負債率方面，企業(yè)如果資產(chǎn)負債率達到55%以下，可獲得滿(mǎn)分10分，一旦超過(guò)75%，則得0分。由于企業(yè)成長(cháng)性指標要求得分不低于15分，所以對于參評的企業(yè)來(lái)說(shuō)，盡量提升收入增長(cháng)率的同時(shí)，控制負債水平是很重要的。
（3）專(zhuān)業(yè)化指標
專(zhuān)業(yè)化指標則從主導產(chǎn)品所屬領(lǐng)域是否屬于《戰略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》，以及上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)營(yíng)收總額的比重兩個(gè)角度來(lái)評判，企業(yè)要通過(guò)評價(jià)，同樣需要在該指標上得分不低于15分。不過(guò)即便企業(yè)主導產(chǎn)品不屬于《戰略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》也能獲得10分中的5分，這一指標得分難度并不大。
創(chuàng )新型中小企業(yè)的評價(jià)標準總體上并不算高，但對企業(yè)的研發(fā)投入和高質(zhì)量知識產(chǎn)權的獲得提出了較高的要求，這也為創(chuàng )業(yè)企業(yè)的發(fā)展方向給出了較清晰的提示，企業(yè)需要更加注重對有質(zhì)量、有價(jià)值的核心技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行持續研發(fā)和轉化，
三、對專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定標準的解讀和分析
《暫行辦法》對于專(zhuān)精特新中小企業(yè)的界定是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅力量，十四五期間計劃培育10萬(wàn)家左右專(zhuān)精特新中小企業(yè)。專(zhuān)精特新中小企業(yè)應實(shí)現專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，創(chuàng )新能力強，且企業(yè)的質(zhì)量效益要好。
《暫行辦法》對于專(zhuān)精特新中小企業(yè)的認定給予了比較明確的標準。由于之前專(zhuān)精特新中小企業(yè)的認定工作并沒(méi)有國家層面上統一標準，所以這一標準的出臺也使得專(zhuān)精特新中小企業(yè)的認定更加便于理解，更便于操作，不會(huì )因為地域不同而產(chǎn)生太大差異。同時(shí)，在評分指標中，《暫行辦法》將“特色指標”的15分留給了各省結合本地域具體情況分別進(jìn)行設置，以此讓各地在征集認定時(shí)保留一定的靈活性，同時(shí)又能保證全國范圍內遴選的專(zhuān)精特新中小企業(yè)總體上保持較一致的特征屬性。
《暫行辦法》針對專(zhuān)精特新中小企業(yè)所設置的認定標準中，以下幾個(gè)方面值得了解和關(guān)注：
1、認定標準以必須符合的基本條件和評分指標共同組成，基本體現了對各地原先制訂的專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定標準的延續性。
2、認定標準的基本條件
基本條件從企業(yè)的從業(yè)年限、研發(fā)費用投入金額及占營(yíng)業(yè)收入的比重、企業(yè)的收入規模等三個(gè)方面進(jìn)行了界定，設定了最低要求，對參與認定的企業(yè)劃定了基本的門(mén)檻。其中，企業(yè)實(shí)際從事業(yè)務(wù)的年限要求達到2年以上；上一年度的研發(fā)費用要求不低于100萬(wàn)元，且與當年營(yíng)業(yè)收入的比值不低于3%；上一年度的營(yíng)收總額要求在1000萬(wàn)元以上，如果收入規模沒(méi)有達到這個(gè)要求，企業(yè)近兩年內實(shí)際獲得機構投資者股權融資達到2000萬(wàn)元以上也視為符合基本要求。
總體上來(lái)看，《暫行辦法》對參與認定的企業(yè)的基本屬性要求比較明確，要有一定的研發(fā)能力和實(shí)際投入，也要體現一定的營(yíng)收規模，或者通過(guò)機構投資者的實(shí)際投資來(lái)側面認可企業(yè)的成長(cháng)性。
《暫行辦法》對于參與認定的企業(yè)營(yíng)收規模要求有一定的降低，以北京市專(zhuān)精特新中小企業(yè)目前實(shí)行的認定評分標準為例，二者相對比，《暫行辦法》對企業(yè)收入規模的要求更低（前者要求上年度營(yíng)收達到1500萬(wàn)元以上），且留有實(shí)際獲得股權融資額的標準設定來(lái)規避營(yíng)收規模不足1000萬(wàn)元的評判余量。也體現出《暫行辦法》對全國范圍內認定專(zhuān)精特新中小企業(yè)的統籌考量，適度放寬了企業(yè)規模的硬性框架。
3、在滿(mǎn)足前述3個(gè)基本條件的基礎上，參與認定的企業(yè)可以通過(guò)相關(guān)指標的評價(jià)來(lái)衡量，評分在60分以上即可被認定為專(zhuān)精特新中小企業(yè)。明確的評分標準有利于企業(yè)在參與認定前進(jìn)行相對準確的自評。
4、在主導產(chǎn)品所屬領(lǐng)域方面，《暫行辦法》的評分標準在“補短板”、“填空白”的表述之外，增加了“鍛長(cháng)板”的提法，這對于遴選專(zhuān)精特新企業(yè)的范疇無(wú)疑作了實(shí)際而有效的延伸。
5、在數字化水平方面，評價(jià)企業(yè)的數字化轉型水平不再是籠統地看企業(yè)有沒(méi)有應用OA、CRM等系統，而是將通過(guò)工信部指定的自測平臺對各參加認定的企業(yè)的數字化水平進(jìn)行免費測試，得出相應的水平等級。測試網(wǎng)址和測試標準有待進(jìn)一步公布。對這一指標的統一、可量化，提升了評分的客觀(guān)性。
6、對于企業(yè)上年度的資產(chǎn)負債率同樣專(zhuān)門(mén)設立了一個(gè)指標，滿(mǎn)分值5分，企業(yè)的資產(chǎn)負債率在50%以下就可以獲得5分，在70%以上則為零分，體現出政策希望企業(yè)能夠穩健安全發(fā)展、積極降低杠桿的意圖。
7、在知識產(chǎn)權方面，與創(chuàng )新型中小企業(yè)的評價(jià)標準一樣，《暫行辦法》鼓勵企業(yè)擁有“高質(zhì)量”I類(lèi)知識產(chǎn)權。該指標分值為10分，只要具備一項及以上I類(lèi)高價(jià)值知識產(chǎn)權就可獲得全部10分，只有II類(lèi)知識產(chǎn)權的只能獲得2分。注重企業(yè)所獲得知識產(chǎn)權的質(zhì)量而非簡(jiǎn)單的數量堆集的意圖極為明顯。
8、除了13個(gè)合計100分的評分指標外，《暫行辦法》也設定了類(lèi)似于“直通車(chē)”的認定條件，即參與認定的企業(yè)在符合三項基本條件的基礎上，如果近三年內獲得過(guò)省級、國家級科技獎勵且排名前三或前五，或者近兩年企業(yè)研發(fā)費用均值在1000萬(wàn)元以上，或者近兩年內實(shí)際獲得機構投資者股權投資累計6000萬(wàn)元以上，或者近三年進(jìn)入“創(chuàng )客中國”中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽全國500強企業(yè)組名單，均可認定為專(zhuān)精特新中小企業(yè)，不用參與對各評分指標的評價(jià)。在這其中，新增了三年內獲得工信部主辦的“創(chuàng )客中國”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽500強的條件，對于發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應、鼓勵和支持優(yōu)質(zhì)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)有著(zhù)重要的意義，也值得創(chuàng )業(yè)企業(yè)重視。
四、對專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認定標準的解讀和分析
工信部對專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的定位是位于產(chǎn)業(yè)基礎核心領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節，創(chuàng )新能力突出、掌握核心技術(shù)、細分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。
與目前實(shí)施的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)評審指標相比，《暫行辦法》所提出的認定標準同樣體現了指標間的承續性，在指標體系方面一脈相承，但是更加體現出系統性，圍繞專(zhuān)、精、特、新、鏈、品六個(gè)方面設置指標，并要求參與認定的企業(yè)均要同時(shí)滿(mǎn)足。與目前的指標體系相對比，部分指標條件也做了一定的修改，我們需要注意以下幾個(gè)方面的變化和完善之處：
1、目前的審核指標分為必備指標（均要符合）和可選指標（10項至少符合6項），而《暫行辦法》針對專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的各項認定指標，均要求滿(mǎn)足。
2、目前的評審指標要求企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入達到1億元以上，《暫行辦法》針對專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的認定指標沒(méi)有強調絕對的營(yíng)收規模要求，而是在創(chuàng )新能力指標方面，設置了“一般性條件”指標，其中針對不同營(yíng)收規模的企業(yè)，對其研發(fā)費用占營(yíng)收的比值提出要求，其中：
（1）上年度營(yíng)收在1億元以上的企業(yè)，近2年研發(fā)費用總額占營(yíng)收總額比重均不低于3%；
（2）上年度營(yíng)收總額在5000萬(wàn)元—1億元的企業(yè)，近2年研發(fā)費用總額占營(yíng)收總額比重均不低于6%；
（3）上年度營(yíng)收總額在5000萬(wàn)元以下的企業(yè)，則需要同時(shí)滿(mǎn)足近2年新增機構投資者股權融資總額8000萬(wàn)元以上，且研發(fā)費用總額3000萬(wàn)元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數比重50%以上的要求。
這樣的認定標準設定，對于暫時(shí)沒(méi)有在營(yíng)收規模上取得突破，但是有較強研發(fā)能力和研發(fā)投入水平，也得到機構投資者認可的企業(yè)來(lái)說(shuō)，也獲得了被認定為“小巨人”的相應機會(huì )。
3、在創(chuàng )新能力指標方面的“一般性條件”中，除了上述企業(yè)規模與研發(fā)費用占比的相關(guān)條件設置外，對于企業(yè)所獲得的知識產(chǎn)權的要求是：擁有2項以上與主導產(chǎn)品相關(guān)的I類(lèi)知識產(chǎn)權，且實(shí)際應用并已產(chǎn)生經(jīng)濟效益。而目前的評審標準表述是“擁有與主要產(chǎn)品相關(guān)的有效發(fā)明專(zhuān)利（含集成電路布圖設計專(zhuān)有權）2項或實(shí)用新型、外觀(guān)設計專(zhuān)利5項及以上”（屬于10選6的指標之一）。這同樣反映出更加重視知識產(chǎn)權的質(zhì)量而非單純數量堆積的政策意圖。
4、在創(chuàng )新能力指標方面另外設置了“直通條件”，參與認定的企業(yè)如果符合2項“直通條件”之一，則可以不參與一般性條件的評審。2項直通條件分別是：近三年獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三，或是近三年進(jìn)入“創(chuàng )客中國”中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽全國50強企業(yè)組名單。
5、在特色化指標中，《暫行辦法》對于參與認定的企業(yè)的主導產(chǎn)品，要求在全國細分市場(chǎng)占有率達到10%以上，且享有較高知名度和影響力。目前的評審標準要求企業(yè)提供證據證明其主導產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位于全省前3位，相比較而言，全國細分市場(chǎng)占有率的指標要求更具大局觀(guān)，證明材料也相對更容易通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )等組織獲取。
6、在精細化指標中，《暫行辦法》對于參與認定企業(yè)要求注重數字化、綠色化發(fā)展，在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、供應鏈管理等環(huán)節，至少1項核心業(yè)務(wù)采用信息系統支撐。目前的評審標準中，“至少1項核心業(yè)務(wù)采用信息系統支撐”的要求是10選6的可選項之一。
7、在產(chǎn)業(yè)鏈配套指標中，《暫行辦法》同樣在“補短板”、“填空白”表述的基礎上增加了“鍛長(cháng)板”的提法，同樣表明了對鞏固優(yōu)勢技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)給予支持的政策意圖。
8、《暫行辦法》對參與認定企業(yè)的主導產(chǎn)品的領(lǐng)域進(jìn)行了界定，要求是：從事細分產(chǎn)品市場(chǎng)屬于制造業(yè)核心基礎零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進(jìn)基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎；或符合制造強國戰略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；或屬于網(wǎng)絡(luò )強國建設的信息基礎設施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全領(lǐng)域等產(chǎn)品。雖然該指標表述為“原則上”屬于上述領(lǐng)域，但與目前的評審標準相比，產(chǎn)品領(lǐng)域的指向性比較明確，遴選和重點(diǎn)支持的“小巨人”的方向也更加清晰，這一點(diǎn)非常值得企業(yè)關(guān)注。
縱觀(guān)整個(gè)《暫行辦法》的內容，我們對于優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育有了較為清晰的整體思路。對于各省級中小企業(yè)主管部門(mén)、各地各行業(yè)優(yōu)秀的中小企業(yè)的具體評價(jià)與認定操作，以及對于我國優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的整體政策目標的實(shí)現都有著(zhù)現實(shí)的意義。
在后續實(shí)際推進(jìn)操作過(guò)程中，各級政府主管部門(mén)可能還需要針對不同層級的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的支持與獎勵措施，給出具體的、明晰的標準和舉措。只有明確的政策利好和統一的背書(shū)效果，才能讓“專(zhuān)精特新”系列稱(chēng)號及其所代表的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的群體具有更為強大的生命力、更實(shí)際的發(fā)展推動(dòng)力，而不會(huì )成為某個(gè)歷史時(shí)期的階段性稱(chēng)號，泯然于市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)河中。