黨的二十大報告提出，“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大”。同時(shí)，習近平總書(shū)記在2022年中央經(jīng)濟工作會(huì )議上指出，“針對社會(huì )上對我們是否堅持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊”“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。各級領(lǐng)導干部要為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，構建親清政商關(guān)系”。這些重要精神明確告訴我們：民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的內在邏輯和基礎前提，重在優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
民營(yíng)企業(yè)面對的發(fā)展環(huán)境，有時(shí)統稱(chēng)為營(yíng)商環(huán)境，既有激勵性的，也有約束性的；既包括國內的，也包括國際的；既有內在的，也有外在的。一般而言，主要有以下幾類(lèi)：一是戰略層面的發(fā)展環(huán)境，如：治黨治國的大政方針、基本經(jīng)濟制度、國家發(fā)展戰略、國際形勢等，這為民營(yíng)企業(yè)提供了發(fā)展方向和發(fā)展空間；二是政策層面的發(fā)展環(huán)境，如：科技創(chuàng )新、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護、公共服務(wù)等方面的政策，這為民營(yíng)企業(yè)提供了發(fā)展支持和市場(chǎng)監管；三是市場(chǎng)層面的發(fā)展環(huán)境，如：市場(chǎng)規模、市場(chǎng)主體、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈等，這為民營(yíng)企業(yè)提供了選擇市場(chǎng)競爭和合作策略的可能；四是企業(yè)層面的發(fā)展環(huán)境，如：企業(yè)發(fā)展戰略、企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)策略、技術(shù)創(chuàng )新等情況，這為民營(yíng)企業(yè)提供了應對發(fā)展環(huán)境變化的歷史積淀和可能路徑；五是社會(huì )層面的發(fā)展環(huán)境，如：人們對發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的態(tài)度、對企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量的認可等，這為民營(yíng)企業(yè)提供了發(fā)展的輿論氛圍。
從歷史演進(jìn)來(lái)看，黨的大政方針是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的最重要發(fā)展環(huán)境
改革開(kāi)放40年多來(lái)，我國民營(yíng)經(jīng)濟從小到大、從弱到強，不斷發(fā)展壯大，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)不可替代的重要作用。習近平總書(shū)記在2018年11月1日民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上明確指出，民營(yíng)經(jīng)濟具有“五六七八九”的特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng )新成果，80%以上的城鎮勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數量。據國家市場(chǎng)監督管理總局發(fā)布的信息，2012—2021年，我國民營(yíng)企業(yè)數量從1085.7萬(wàn)戶(hù)增長(cháng)到4457.5萬(wàn)戶(hù)，10年間翻了兩番，民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中的占比由79.4%提高到92.1%。由此可見(jiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)成為推動(dòng)我國發(fā)展不可或缺的力量，是創(chuàng )業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng )新的重要主體、國家稅收的重要來(lái)源，為我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉變、農村富余勞動(dòng)力轉移、國際市場(chǎng)開(kāi)拓、促進(jìn)共同富裕等發(fā)揮了重要作用。民營(yíng)經(jīng)濟是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側結構性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系的重要主體，也是我們黨長(cháng)期執政、團結帶領(lǐng)全國人民實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢(mèng)的重要力量。
改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的過(guò)程，就是思想不斷解放、政策不斷完善、環(huán)境不斷優(yōu)化的過(guò)程；是在黨的方針政策指引下發(fā)展起來(lái)的，是在黨的領(lǐng)導下開(kāi)辟出來(lái)的一條道路。可以說(shuō)，黨中央的大政方針才是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的最重要發(fā)展環(huán)境。黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟制度，明確提出“非公有制經(jīng)濟是我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分”。黨的十六大提出“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”“毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。黨的十八大進(jìn)一步提出“毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護”。黨的十八屆三中全會(huì )提出，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎；公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權同樣不可侵犯；國家保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法利益，堅持權利平等、機會(huì )平等、規則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng )造力。黨的十八屆四中全會(huì )提出要“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權保護制度，加強對各種所有制經(jīng)濟組織和自然人財產(chǎn)權的保護，清理有違公平的法律法規條款”。黨的十八屆五中全會(huì )強調要“鼓勵民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng )造力”。黨的十九大強調要“全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力”。黨的二十大強調要“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大”。正是基于這些黨中央的大政方針，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策不斷出臺完善，發(fā)展環(huán)境不斷改進(jìn)優(yōu)化，才有力有效保障了民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展壯大。就民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展而言，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化主要體現在發(fā)展方向逐漸明確、市場(chǎng)準入逐漸放寬、政府干預逐漸減少、營(yíng)商環(huán)境逐漸改善、企業(yè)內在環(huán)境逐漸規范等等。正是發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，保障了民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展規模逐漸壯大、核心競爭力逐漸增強、發(fā)展質(zhì)量逐漸提高、經(jīng)濟社會(huì )貢獻逐漸增大。因此，從歷史上來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展壯大及其重要作用的發(fā)揮，是離不開(kāi)黨中央一以貫之毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的方針政策的，也是離不開(kāi)黨中央一以貫之致力于為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境和提供更多機會(huì )的政策舉措的。
從現實(shí)狀況來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還需要不斷優(yōu)化
發(fā)展環(huán)境好不好，市場(chǎng)主體的感受及經(jīng)營(yíng)活力是最直接、最重要的“晴雨表”。了解占企業(yè)總量90%以上的民營(yíng)企業(yè)對發(fā)展環(huán)境的感受或許就是反映發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣的重要途徑。據了解，全國工商聯(lián)正是基于這樣的考慮，自2017年就開(kāi)始探索開(kāi)展“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評營(yíng)商（發(fā)展）環(huán)境”調研。從2019年至2022年連續4年全國工商聯(lián)正式發(fā)布的調查結果來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)對我國營(yíng)商環(huán)境改善的滿(mǎn)意度（感受）持續增強。2022年度營(yíng)商環(huán)境評價(jià)得分為77.39分，較2019年的68.71分，大幅提升了8.68分。2020、2021、2022三個(gè)年度的總得分均實(shí)現不同幅度的逐年環(huán)比提升。要素、政務(wù)、市場(chǎng)、法治、創(chuàng )新“五大環(huán)境”的評價(jià)得分均實(shí)現明顯上升，與2019年度相比，2022年度“五大環(huán)境”評分分別提升了14.99分、5.89分、20.11分、9.13分、13.28分。其中，市場(chǎng)環(huán)境評分提升最快，要素環(huán)境、創(chuàng )新環(huán)境次之，法治環(huán)境評分連續三年穩居“五大環(huán)境”之首，政務(wù)環(huán)境評分連續兩年排名第二。這些源自民營(yíng)企業(yè)的感受性調研結果充分體現了黨中央不斷優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的成效。
發(fā)展環(huán)境沒(méi)有最優(yōu)，只有更優(yōu)。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境仍然存在一些有待持續優(yōu)化的地方。全國工商聯(lián)的調查結果顯示，各省份及城市在“五大環(huán)境”的不同細化指標方面仍存在不少需要改進(jìn)和加強之處，廣大民營(yíng)企業(yè)對營(yíng)商環(huán)境的持續優(yōu)化也滿(mǎn)懷期待。在要素環(huán)境方面，企業(yè)期望進(jìn)一步優(yōu)化融資支持、科技人才服務(wù)等；在政務(wù)環(huán)境方面，企業(yè)期望進(jìn)一步優(yōu)化減稅降費、優(yōu)化政務(wù)大廳辦事流程等；在市場(chǎng)環(huán)境方面，企業(yè)期望產(chǎn)業(yè)支持政策更加精準、市場(chǎng)準入門(mén)檻進(jìn)一步降低；在法治環(huán)境方面，企業(yè)期望維權統一服務(wù)平臺更加健全、涉企案件辦理效率進(jìn)一步提高；在創(chuàng )新環(huán)境方面，企業(yè)期望在高端人才引進(jìn)、財政補貼、科技金融等方面給予更多支持。
總體來(lái)看，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境還面臨部分“雙重扭曲”現象。一是市場(chǎng)扭曲。主要表現在：不完全競爭導致大企業(yè)擠壓中小企業(yè)生存空間，處于產(chǎn)業(yè)鏈下游的中小企業(yè)分擔成本壓力較大；信息不對稱(chēng)導致中小企業(yè)間接融資難；產(chǎn)權保護不足和技術(shù)外部溢出效應致使中小企業(yè)創(chuàng )新投入降低、履行社會(huì )責任積極性不高；面對復雜多變的外部風(fēng)險，中小企業(yè)因資源有限表現較為脆弱。二是政策扭曲。主要表現在：反市場(chǎng)勢力濫用政策仍然存在局限，如：應收賬款政策的執行判定規則以弱勢方舉報為主，而不是基于政府的直接調查，導致信息傳遞的效率較低；普惠金融可能出現資金套利；補貼政策可能出現挪用；結構性減稅降費政策有可能導致規模操縱等現象。
發(fā)展環(huán)境對企業(yè)發(fā)展的影響是極為深遠的。企業(yè)發(fā)展實(shí)踐告訴我們，正是在企業(yè)和發(fā)展環(huán)境的互動(dòng)中推動(dòng)了企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng )新和企業(yè)管理思想的進(jìn)步。反過(guò)來(lái)，技術(shù)創(chuàng )新和思想進(jìn)步又影響發(fā)展環(huán)境變化。當發(fā)展環(huán)境發(fā)生變化，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理思想又無(wú)法跟上環(huán)境變化時(shí)，企業(yè)勢必會(huì )出現思想困惑、經(jīng)營(yíng)困難。這個(gè)時(shí)候不僅需要企業(yè)自身的努力，調整經(jīng)營(yíng)邏輯，創(chuàng )新發(fā)展，也需要政府的幫助，為企業(yè)發(fā)展提供政策支持和公共服務(wù)。但是，現實(shí)中有的企業(yè)家時(shí)常抱怨政府官員“不作為”。這一現象實(shí)際上源于企業(yè)發(fā)展訴求、各種現成的政策法規和具體辦事官員作為之間的“三角困局”。具體表現為：面對快速變化的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)的健康發(fā)展勢必要對已有的市場(chǎng)監管規范、政策提出這樣那樣的突破，但滯后于市場(chǎng)發(fā)展的各種政策法規，以及依法行政的政府官員的作為，有時(shí)在急于捕捉市場(chǎng)機遇的企業(yè)家看來(lái)似乎就成了妨礙企業(yè)發(fā)展的影響因素。要打破這一“三角困局”，就得按照習近平總書(shū)記強調的要根據企業(yè)市場(chǎng)發(fā)展訴求高效處理好“破”和“立”的關(guān)系，及時(shí)回應、規范、引導企業(yè)發(fā)展。
從市場(chǎng)主體來(lái)看，應該積極培育主動(dòng)適應環(huán)境的“有應企業(yè)”
面對不斷變化的復雜發(fā)展環(huán)境，民營(yíng)企業(yè)主要存在三種應對之策：一是堅信過(guò)去成功經(jīng)驗，堅守過(guò)去發(fā)展路徑，在“自我執念”之中循環(huán)；二是基于已有知識經(jīng)驗不知所措，在“自我迷糊”之中彷徨；三是努力學(xué)習，主動(dòng)變革，有效應對，在“自我創(chuàng )新”之中探索。在發(fā)展環(huán)境僅發(fā)生量的變化時(shí)，以上一、二種應對之策，或許還能讓企業(yè)“茍延殘喘”，艱難度日。一旦發(fā)展環(huán)境發(fā)生質(zhì)的變化，要求企業(yè)管理“范式”發(fā)生適應性變革時(shí)，唯有第三種應對之策，或許才能保證企業(yè)保持活力，邁向健康發(fā)展的軌道。由此看來(lái)，面對不斷變化的復雜發(fā)展環(huán)境，成功企業(yè)的做法不是被動(dòng)應付，而是主動(dòng)應對。
置身存量經(jīng)濟時(shí)代的民營(yíng)企業(yè)應對發(fā)展環(huán)境的要求遠不同于短缺經(jīng)濟時(shí)代。在短缺經(jīng)濟時(shí)代，國家發(fā)展經(jīng)濟的鼓勵、讓一部分人先富起來(lái)的宣導、無(wú)限市場(chǎng)空間、法制不健全等發(fā)展環(huán)境對民營(yíng)企業(yè)發(fā)展具有極強的激勵示范性。只要企業(yè)經(jīng)營(yíng)者膽子大、手握資源、對市場(chǎng)敏銳等，就能盡顯“英雄”本色，讓人賺到錢(qián)，把企業(yè)做大。如此“各顯神通”般追求自由、解放思想的發(fā)展環(huán)境確實(shí)造就了一大批優(yōu)秀企業(yè)家。但是，在存量經(jīng)濟時(shí)代，國內外競爭加劇、一系列國家發(fā)展戰略的實(shí)施、企業(yè)保持核心競爭力的技術(shù)創(chuàng )新要求高、法制監管加強等發(fā)展環(huán)境對民營(yíng)企業(yè)發(fā)展具有較強的約束引導性。在這種發(fā)展環(huán)境的影響下，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)層面表現出明顯的“分化”現象。唯有愛(ài)國敬業(yè)、守法誠信、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、回報社會(huì )、促進(jìn)共同富裕的企業(yè)，才能保障持續健康發(fā)展，行穩致遠。而那些固守在短缺經(jīng)濟時(shí)代發(fā)展環(huán)境中摸索形成的經(jīng)營(yíng)邏輯的企業(yè)，不愿、不敢或不能主動(dòng)應對存量經(jīng)濟時(shí)代發(fā)展環(huán)境，趟出一條轉型升級提質(zhì)的發(fā)展道路，勢必會(huì )被市場(chǎng)無(wú)情淘汰出局。這或許就是現實(shí)中出現企業(yè)“分化”的主要原因。
民營(yíng)企業(yè)成功應對內外部發(fā)展環(huán)境的變化，是個(gè)不斷“減熵”的過(guò)程。不管是在短缺經(jīng)濟時(shí)代，還是存量經(jīng)濟時(shí)代，任何優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)都有思想解放、開(kāi)拓創(chuàng )新、積極進(jìn)取的一面。正如著(zhù)名物理學(xué)家薛定諤提出的，“自然萬(wàn)物都趨向從有序到無(wú)序，即熵值增加（熵（Entropy）是指一個(gè)系統“內在的混亂程度”）。而生命需要通過(guò)不斷抵消其生活中產(chǎn)生的正熵，使自己維持在一個(gè)穩定而低的熵水平上。生命以負熵為生。”在這里，薛定諤揭示了宇宙演化的熵增定律。即：在一個(gè)孤立系統里，如果沒(méi)有外力做功，其總混亂度（熵）會(huì )不斷增大。在非生命領(lǐng)域，比如物質(zhì)總是向著(zhù)熵增方向演化，手機會(huì )越來(lái)越卡，熱水會(huì )慢慢變涼，太陽(yáng)會(huì )不斷燃燒衰變……直到宇宙的盡頭——熱寂。在生命與個(gè)人領(lǐng)域，比如自律總是比懶散痛苦，放棄總是比堅持輕松，變壞總是比變好容易。在生命與群體領(lǐng)域，比如大公司的組織架構會(huì )變得臃腫，員工會(huì )變得官僚化，整體效率和創(chuàng )新能力也會(huì )下降。一般而言，熵增有兩個(gè)條件：一是封閉系統；二是無(wú)外力做功。就是說(shuō)，任何一個(gè)系統，不管是宇宙，還是地球、企業(yè)、個(gè)人，只要滿(mǎn)足封閉系統，而且無(wú)外力維持，它就會(huì )趨于混亂和無(wú)序。只有打破這兩個(gè)條件，才有可能實(shí)現熵減，保持生機活力。看來(lái)，富有活力的組織（企業(yè)）需要減熵，就必須持續做三件事。第一，努力保證能量的供給；第二，努力開(kāi)放系統；第三，努力變得更加智能。知名企業(yè)家任正非說(shuō)，企業(yè)要想生存就要逆向做功，把能量從低到高抽上來(lái)，增加勢能，這樣就發(fā)展了，于是誕生了厚積薄發(fā)的華為理念；人的天性就是要休息、舒服，這樣企業(yè)如何發(fā)展？于是誕生了以?shī)^斗者為本、長(cháng)期艱苦奮斗的華為理念。任正非正是通過(guò)洞察人性，激發(fā)出華為人的生命活力和創(chuàng )造力，從而得以保持持續發(fā)展的企業(yè)活力。看來(lái)，企業(yè)在不斷變化的發(fā)展環(huán)境中，必須建立一個(gè)遠離平衡的開(kāi)放系統，通過(guò)不斷與外界進(jìn)行物質(zhì)和能量交換，從原來(lái)的無(wú)序狀態(tài)轉變?yōu)橛行驙顟B(tài)，使企業(yè)主動(dòng)、有效適應環(huán)境，培育“有應企業(yè)”，從而確保企業(yè)充滿(mǎn)生機活力，實(shí)現持續健康發(fā)展。
從改革方向來(lái)看，重在系統優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大
黨的十八大以來(lái)，堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，建設“有效市場(chǎng)和有為政府”，推出一系列改革開(kāi)放政策措施，深化“放管服”改革，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，確實(shí)為“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大”提供了強大支撐保障。
新時(shí)代新征程，“以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興”，離不開(kāi)民營(yíng)企業(yè)的“敢闖”，需要民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，民營(yíng)經(jīng)濟不僅不能“離場(chǎng)”，而且要走向更加廣闊的舞臺。這就需要勇于改革創(chuàng )新、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步為民營(yíng)企業(yè)“敢闖”“發(fā)展壯大”奠定堅實(shí)的發(fā)展保障。當下，要準確把握中央要求，精準研判國內外經(jīng)濟形勢，基于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展現實(shí)及目標訴求，堅持問(wèn)題導向和目標導向，通過(guò)全社會(huì )協(xié)同努力、全要素改革創(chuàng )新、全方位關(guān)注、全過(guò)程推進(jìn)，系統優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)在思想方面，不迷茫、不彷徨，有指引；在發(fā)展方面，不受阻、不躺平，有空間；在面對困難時(shí)，不抱怨、不退縮，有幫扶；在作出積極貢獻時(shí)，不被歧視、不觀(guān)望，有激勵。
一要在戰略層面引導民營(yíng)企業(yè)積極融入新發(fā)展格局，提供“有導戰略”。古今中外的經(jīng)濟發(fā)展歷史表明，國家戰略作為外在于企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，既能為企業(yè)明確發(fā)展方向，也能為企業(yè)提供發(fā)展機遇，對企業(yè)發(fā)展具有較為重要的引導性。“加快構建新發(fā)展格局”作為時(shí)代大勢，已成為民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的最主要發(fā)展環(huán)境，必然會(huì )對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生趨勢性的引導作用，民營(yíng)企業(yè)內在經(jīng)營(yíng)邏輯也必將隨之發(fā)生深刻變化。當下，廣大民營(yíng)企業(yè)，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨的二十大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到二十大確定的目標任務(wù)上來(lái)，胸懷“國之大者”、心系民族復興，圍繞國家重大戰略明確方向、加快發(fā)展。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想踐行“守法誠信有民”的理念，設計企業(yè)發(fā)展戰略，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)。要適應新階段發(fā)展環(huán)境要求，調整經(jīng)營(yíng)邏輯，實(shí)踐新發(fā)展理念，走高質(zhì)量發(fā)展道路，提升現代化治理能力。要統籌發(fā)展與安全，堅持底線(xiàn)思維，做好風(fēng)險防范化解，確保企業(yè)行穩致遠。要在和員工攜手構建“事業(yè)共同體、發(fā)展共同體和利益共同體”的同時(shí)，積極履行社會(huì )責任，促進(jìn)共同富裕。
二要在市場(chǎng)層面尊重社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律，構建“有效市場(chǎng)”。發(fā)展環(huán)境對民營(yíng)企業(yè)的影響最為直接體現在市場(chǎng)機制的作用方面。黨的十八屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出，要“緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革”，其后的中央相關(guān)文件中多次提及，這實(shí)際上為構建“有效市場(chǎng)”、避免市場(chǎng)失靈提供了根本遵循。當前，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用能否發(fā)揮到位？深刻影響著(zhù)民營(yíng)企業(yè)的“闖”勁，影響著(zhù)民營(yíng)企業(yè)的生機活力。鼓勵民企“敢闖”，就要不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，給民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造廣闊發(fā)展空間，推動(dòng)各項紓困惠企政策切實(shí)落地，強化“闖”的信心和底氣；引導企業(yè)家勇抓時(shí)代機遇，弘揚企業(yè)家精神，在不確定性中堅定發(fā)展信念，在依法合規中實(shí)現創(chuàng )新突破；深化市場(chǎng)機制培育，通過(guò)大中小企業(yè)融合來(lái)解決不完全競爭問(wèn)題，通過(guò)金融科技來(lái)解決信息不對稱(chēng)問(wèn)題，通過(guò)金融和人才市場(chǎng)發(fā)展降低企業(yè)創(chuàng )新風(fēng)險。
三要在政府層面深化“放管服”改革，打造“有為政府”。政府對民營(yíng)企業(yè)的影響通常以政策和政策執行得以體現。政策及其執行作為一種外在環(huán)境，對民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展具有較強的激勵性、引導性和約束性。因此，民營(yíng)企業(yè)對政策及其執行極為敏感。說(shuō)實(shí)在的，自改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境是在不斷優(yōu)化的。當下，在繼續加大對民營(yíng)企業(yè)扶持力度的同時(shí)，要注重現有政策落實(shí)落細。在政策制定時(shí)應重視信息的調研工作，在政策執行時(shí)應關(guān)注地方政府的委托代理問(wèn)題，實(shí)現各責任主體的激勵相容。政府和市場(chǎng)的關(guān)系需要在市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展中不斷調整改進(jìn)。最根本的是，要通過(guò)營(yíng)商環(huán)境的改善和服務(wù)型政府的打造，實(shí)現有效的“放管服”，讓民營(yíng)企業(yè)最大可能地增強獲得感、便捷感、安全感。
四要在社會(huì )層面強化社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，營(yíng)造“有容社會(huì )”。習近平總書(shū)記從黨和國家長(cháng)治久安的戰略高度強調：“社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)是凝神聚氣、強基固本的基礎工程”“要使社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的影響像空氣一樣無(wú)所不在，無(wú)時(shí)不有”。用24個(gè)字從國家、社會(huì )和個(gè)人三個(gè)層面高度濃縮的社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，是建設健康包容、富有生機活力社會(huì )的目標和要求，也是建設中國式現代化的重要標識。任何違背社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的言論、行為，都會(huì )誤導、曲解中央反復強調的關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的“三個(gè)沒(méi)有變”“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”等大政方針，動(dòng)搖民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，影響發(fā)展預期，妨礙民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)作為市場(chǎng)主體，置身社會(huì )環(huán)境之中持續健康發(fā)展，不僅需要企業(yè)自身全面踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，而且需要踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的社會(huì )氛圍的包容、認可。新時(shí)代新征程，面對復雜多變的內外部環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大更是離不開(kāi)民營(yíng)企業(yè)“敢闖”的精氣神，民營(yíng)企業(yè)“敢闖”需要營(yíng)造符合社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的“有容社會(huì )”。
（編輯 李海潮）