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打好減負降本惠企組合拳 助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”

編輯: 秘書(shū)處 時(shí)間: 11個(gè)月前 訪(fǎng)問(wèn)次數: 0

打好減負降本惠企組合拳 助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”
浙江省經(jīng)濟和信息化廳黨組書(shū)記、廳長(cháng) 詹敏

2023年,浙江深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平總書(shū)記考察浙江重要講話(huà)精神,深入開(kāi)展主題教育,堅持“穩字當頭、穩中求進(jìn)”工作總基調,堅定不移深入實(shí)施“八八戰略”,圍繞黨中央、國務(wù)院和浙江省委省政府有關(guān)部署,在國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會(huì )議、工信部的直接指導下,以三個(gè)“一號工程”謀篇,以“十項重大工程”推動(dòng),以“8+4”政策體系保障,以“力爭為市場(chǎng)主體減負2500億元以上”為目標,打好減負降本惠企組合拳,助力全省經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng),為全國工業(yè)經(jīng)濟大盤(pán)作出積極貢獻。今年前三季度,全省生產(chǎn)總值增長(cháng)6.3%,高于全國平均1.1個(gè)百分點(diǎn);1—10月規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)5.6%,高于全國平均1.5個(gè)百分點(diǎn),利潤增速高于全國2.6個(gè)百分點(diǎn)。截至10月底,全省累計為市場(chǎng)主體減負2855.7億元,提前完成年度目標任務(wù)。

一、打好惠企政策組合拳,按下發(fā)展“加速鍵”

浙江省委省政府深入研判2023年形勢、對標對表中央要求、直面市場(chǎng)主體需求,于1月出臺《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》,配套N個(gè)細化政策舉措,形成“8+4”經(jīng)濟政策體系,向市場(chǎng)傳遞了穩經(jīng)濟穩增長(cháng)穩預期的積極信號。一抓省級統籌。統籌省級相關(guān)部門(mén)各類(lèi)財政資金,集中財力辦大事,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)鏈提升、先進(jìn)制造轉型升級、優(yōu)質(zhì)企業(yè)競爭力提升、集群服務(wù)體系構建等領(lǐng)域。二抓地方開(kāi)源。建立長(cháng)效機制,2021年開(kāi)始允許各地從土地出讓收入中提取0.5%以上作為“騰籠換鳥(niǎo)”專(zhuān)項經(jīng)費,不斷拓展經(jīng)費保障渠道,重點(diǎn)用于盤(pán)活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、宿舍型保障性租賃住房建設、產(chǎn)業(yè)園區配套設施完善等,助力全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。前三季度11市共提取“騰籠換鳥(niǎo)”專(zhuān)項經(jīng)費36.2億元。三抓直達快享。建設“惠企政策直達”應用,加強惠企資金兌現情況監測,加快兌付財政補助資金。

二、緊盯減負目標進(jìn)度表,細化落實(shí)“路徑圖”

“十三五”以來(lái),浙江堅持每年出臺力度大、含金量高的政策,已累計出臺14個(gè)減負政策和1個(gè)行動(dòng)方案。一是政策先行。2023年,結合貫徹全國減輕企業(yè)負擔專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案,圍繞年度目標任務(wù),浙江制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負擔工作助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”實(shí)施方案》,推出企業(yè)“最多報一次”改革等6方面18條舉措。二是壓實(shí)責任。及時(shí)做好2023年減負降本目標任務(wù)分解,層層壓實(shí)地方責任。結合工信部制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨全國減輕企業(yè)負擔綜合督查、浙江工業(yè)外貿穩增長(cháng)等督導服務(wù),持續優(yōu)化“一指減負”場(chǎng)景應用,通過(guò)晾曬通報督促各地各部門(mén)加快減負政策落實(shí)情況。目前,全省各市均超額完成目標任務(wù)。三是發(fā)揮重點(diǎn)領(lǐng)域減負支撐作用。稅務(wù)、財政等部門(mén)加快推動(dòng)小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)所得稅優(yōu)惠、減免殘疾人就業(yè)保障金等政策落地,對全省貢獻最大,制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟行業(yè)企業(yè)受益較為明顯。“一指減負”應用累計訪(fǎng)問(wèn)量1400萬(wàn)家次,企業(yè)五星好評率99.9%。浙江減負工作多次獲工信部和國家發(fā)改委簡(jiǎn)報、新華網(wǎng)等媒體推廣。

三、努力降低生產(chǎn)要素成本,提升企業(yè)獲得感

針對當前成本高企和價(jià)格低迷?xún)深^擠壓、企業(yè)效益空間受限等難點(diǎn),聚焦用工、用能、物流、融資等企業(yè)關(guān)注的核心要素,聯(lián)合省相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)相關(guān)成本降低。降用工成本方面,人社等部門(mén)落實(shí)階段性降低失業(yè)保險費率等政策。降用能成本方面,發(fā)改(能源)、電力等部門(mén)對電壓等級不滿(mǎn)1千伏的小微企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)用電實(shí)行階段性?xún)?yōu)惠政策,不分攤天然氣發(fā)電容量電費等費用,修訂完善天然氣終端銷(xiāo)售價(jià)格與采購成本聯(lián)動(dòng)機制。1—10月全省工商業(yè)電價(jià)0.790元/千瓦時(shí),同比降低1.1分/千瓦時(shí);目前各地天然氣終端銷(xiāo)售價(jià)格較上年普遍下降0.4元/立方米左右。降物流成本方面,交通等部門(mén)推動(dòng)國資路段貨車(chē)優(yōu)惠、國際標準集裝箱車(chē)輛優(yōu)惠等政策落地。降融資成本方面,人行、金融監管局等部門(mén)充分用好各項金融工具,推動(dòng)融資成本降低。1—10月全省企業(yè)貸款平均利率4.03%,同比下降37個(gè)基點(diǎn),其中小微企業(yè)貸款平均利率4.32%,同比下降40個(gè)基點(diǎn)。

四、聚焦穩產(chǎn)拓市優(yōu)服務(wù),提升效益出實(shí)招

牢固樹(shù)立增值化服務(wù)理念,政企攜手,部門(mén)協(xié)同,不斷推動(dòng)企業(yè)挖潛增效。一是提振信心穩生產(chǎn)。出臺《浙江省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》5個(gè)方面32條政策措施,搭配“增利十條”“工貿聯(lián)動(dòng)”“以穩保調、以調促穩48項舉措”,第一時(shí)間組織落實(shí)工業(yè)母機、集成電路、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減政策,進(jìn)一步穩定發(fā)展預期,激發(fā)發(fā)展動(dòng)力。6月以來(lái),全省工業(yè)企業(yè)利潤連續保持增長(cháng)態(tài)勢。1—10月份全省規上工業(yè)實(shí)現企業(yè)利潤4705億元,增速比上半年回升8.8個(gè)百分點(diǎn)。第一批1.4萬(wàn)余家先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)已享受加計抵減政策,工作進(jìn)展居全國前列。二是供需對接拓市場(chǎng)。去年在全國率先開(kāi)展“十鏈百場(chǎng)萬(wàn)企”系列對接活動(dòng),推動(dòng)上下游企業(yè)供需對接和制造業(yè)項目招引、建設、投產(chǎn)、協(xié)作,加快四鏈融合。今年全省累計舉辦“十鏈百場(chǎng)萬(wàn)企”供需對接活動(dòng)217場(chǎng),參與企業(yè)2.57萬(wàn)家(次),對接訂單1527億元、融資1108億元、專(zhuān)業(yè)人才8433名、工業(yè)項目585個(gè)。三是暖企助企優(yōu)服務(wù)。建立“親清直通車(chē)·政企懇談會(huì )”常態(tài)化交流機制,對全省2700余家年銷(xiāo)售5億元以上制造企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)跟蹤服務(wù);推進(jìn)企業(yè)管理現代化對標提升行動(dòng),開(kāi)展“小微你好”系列活動(dòng),深化“萬(wàn)名干部助萬(wàn)企”服務(wù),進(jìn)一步為企業(yè)解難題、減負擔。1—10月,全省3.2萬(wàn)名助企服務(wù)員受理企業(yè)訴求19321件,辦結率99.3%,累計開(kāi)展各類(lèi)服務(wù)活動(dòng)9680場(chǎng),服務(wù)企業(yè)約54萬(wàn)家次。

下一步,浙江將銘記習近平總書(shū)記考察浙江“勇當先行者、譜寫(xiě)新篇章”囑托,扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化,把推進(jìn)企業(yè)減負降本作為推動(dòng)新型工業(yè)化的具體舉措,持續抓好政策供給、減負落實(shí)、降本推進(jìn)、效益提升等工作,助力穩企業(yè)穩行業(yè)穩產(chǎn)業(yè),穩信心穩預期穩增長(cháng),推動(dòng)全省工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,力爭為全國工業(yè)經(jīng)濟大盤(pán)作出更多浙江貢獻。





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