導語(yǔ):專(zhuān)精特新“小巨人”對我國企業(yè)發(fā)展具有非常大的推動(dòng)作用,在“十四五” 規劃綱要提出,推動(dòng)中小企業(yè)提升專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢,培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)“單項冠軍” 企業(yè),這是”專(zhuān)精特新”首次寫(xiě)入五年規劃。獲得專(zhuān)精特新“小巨人”榮譽(yù)資質(zhì)的企業(yè),不但能夠獲得政策、財稅、資金的支持,還可以在企業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)推廣、上市扶持等方面得到優(yōu)先照顧。2024年4月17日,工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第六批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育和第三批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)復核工作的通知》(工信廳企業(yè)函〔2024〕142號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。
什么是“專(zhuān)精特新”和“小巨人”?
“專(zhuān)精特新”是指2013年在工信部發(fā)布的文件中正式提出發(fā)展專(zhuān)精特新類(lèi)中小企業(yè),即促進(jìn)中小企業(yè)走“專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”發(fā)展之路。而“專(zhuān)精特新”小巨人則是指業(yè)績(jì)良好,發(fā)展潛力和培育價(jià)值處于成長(cháng)初期的專(zhuān)精特新小企業(yè),通過(guò)培育推動(dòng)其健康成長(cháng),最終成為行業(yè)中或本區域的“巨人”,是專(zhuān)精特新企業(yè)中的佼佼者,是專(zhuān)注于細分市場(chǎng)、創(chuàng )新能力強、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
從中我們可以看出,專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)首先要是專(zhuān)精特新企業(yè),是專(zhuān)精特新企業(yè)通過(guò)培育發(fā)展起來(lái)的,從而成為某一行業(yè)的小巨人。“專(zhuān)精特新”的靈魂是創(chuàng )新,底蘊是科技實(shí)力。
申請專(zhuān)精特新企業(yè)的基本要求是什么?
根據企業(yè)在行業(yè)內的市場(chǎng)份額、營(yíng)業(yè)收入及相關(guān)情況,專(zhuān)精特新企業(yè)分為市級和省級兩種類(lèi)型。
一、市級專(zhuān)精特新企業(yè)
企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認證,利用特色資源,弘揚傳統技藝和地域文化,采用獨特工藝、技術(shù)、配方或原料,研制生產(chǎn)具有地方或企業(yè)特色的產(chǎn)品。并開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新,培育新的增長(cháng)點(diǎn),形成新的競爭優(yōu)勢,以新取勝。擁有省級新產(chǎn)品、新技術(shù)1件以上,或采用創(chuàng )新商業(yè)模式,或發(fā)展新興的行業(yè)。市級專(zhuān)精特新申報條件:
1、符合項目?jì)群械摹皩?zhuān)、精、特、新”特質(zhì)。
2、主導產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占本企業(yè)銷(xiāo)售收入的50%以上。(硬指標)
3、上年營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元以上。(硬指標)
二、省級專(zhuān)精特新企業(yè)
省級專(zhuān)精特新企業(yè)主要集中在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫藥等中高端產(chǎn)業(yè),科技含高、設備工藝先進(jìn)、 管理體系完善,市場(chǎng)競爭力強的企業(yè)。專(zhuān)注核心業(yè)務(wù),具有較高專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和協(xié)作配套的能力,產(chǎn)業(yè)鏈中某個(gè)環(huán)節的強者,能為大企業(yè)、大項目提供關(guān)鍵零部件、元器件和配套產(chǎn)品,以及專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)成套產(chǎn)品。主導產(chǎn)品在全國細分市場(chǎng)占有率較高且享有較高知名度,生導產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占本企業(yè)銷(xiāo)售收入的50%以上。精細化生產(chǎn)、精細化管理和精細化服務(wù),以美譽(yù)度高、性?xún)r(jià)比好、品質(zhì)精良的產(chǎn)品和服務(wù)在細分市場(chǎng)中占據優(yōu)勢。省級專(zhuān)精特新申報條件:
1、須已認定為市級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。(硬指標)
2、注冊成立2年以上。(硬指標)
3、上年營(yíng)收1000萬(wàn)元以上,近兩年平均營(yíng)收增速不低于5%。(硬指標)
4、通過(guò)質(zhì)量管理體系認證,產(chǎn)品質(zhì)量穩定可靠。(硬指標)
5、近兩年未發(fā)生過(guò)安全、質(zhì)量和環(huán)境污染事故。
如何申請認定專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)?
專(zhuān)精特新小巨人是專(zhuān)精特新的升級版,認定標準比專(zhuān)精特新企業(yè)更加嚴格。申報企業(yè)必須是屬于有效期內的專(zhuān)精特新中小企業(yè),且未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴重失信主體名單,提供的產(chǎn)品(服務(wù))不屬于國家禁止、限制或淘汰類(lèi),同時(shí)近三年未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為。此外,已成為工信部制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)或單項冠軍產(chǎn)品的企業(yè),不能再申報;與工信部已認定的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)存在控股關(guān)系的企業(yè),以及同一集團內生產(chǎn)相似主導產(chǎn)品企業(yè),不能再申報。申報企業(yè)需同時(shí)滿(mǎn)足“專(zhuān)、精、特、新、鏈、 品”六個(gè)方面指標。
一、專(zhuān)業(yè)化指標
堅持專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路,長(cháng)期專(zhuān)注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節或某一產(chǎn)品。截至上年末,企業(yè)從事特定細分市場(chǎng)時(shí)間達到3年以上,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于70%, 近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(cháng)率不低于5%。
二、精細化指標
重視并實(shí)施長(cháng)期發(fā)展戰略,公司治理規范、信譽(yù)良好、社會(huì )責任感強, 生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能?chē)鴥阮I(lǐng)先,注重數字化、綠色化發(fā)展,在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、供應鏈管理等環(huán)節, 至少1項核心業(yè)務(wù)采用信息系統支撐。取得相關(guān)管理體系認證,或產(chǎn)品通過(guò)發(fā)達國家和地區產(chǎn)品認證(國際標準協(xié)會(huì )行業(yè)認證)。截至上年末,企業(yè)資產(chǎn)負債率不高于70%。
三、特色化指標
技術(shù)和產(chǎn)品有自身獨特優(yōu)勢,主導產(chǎn)品在全國細分市場(chǎng)占有率達到10%以上,且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場(chǎng)并具有競爭優(yōu)勢的自主品牌。
四、創(chuàng )新能力指標。分為一般性條件或創(chuàng )新直通條件。
一般性條件必須需同時(shí)滿(mǎn)足以下三項:
1、上年度營(yíng)業(yè)收入總額在1億元以上的企業(yè), 近2年研發(fā)費用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重均不低于3%;上年度營(yíng)業(yè)收入總額在5000萬(wàn)元—1億元的企業(yè),近2年研發(fā)費用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重均不低于6%;上年度營(yíng)業(yè)收入總額在5000萬(wàn)元以下的企業(yè),同時(shí)滿(mǎn)足近2年新增股權融資總額(合格機構投資者的實(shí)繳額)8000萬(wàn)元以上, 且研發(fā)費用總額3000萬(wàn)元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數比重50%以上。
2、自建或與高等院校、科研機構聯(lián)合建立研發(fā)機構, 設立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專(zhuān)家工作站、博士后工作站等。
3、擁有2項以上與主導產(chǎn)品相關(guān)的Ⅰ類(lèi)知識產(chǎn)權,且實(shí)際應用并已產(chǎn)生經(jīng)濟效益。“Ⅰ類(lèi)知識產(chǎn)權”包括發(fā)明專(zhuān)利(含國防專(zhuān)利)、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專(zhuān)有權(均不包含轉讓未滿(mǎn) 1 年的知識產(chǎn)權)。
創(chuàng )新直通條件滿(mǎn)足以下一項即可:
1、近三年獲得國家級科技獎勵, 并在獲獎單位中排名前三。
2、近三年進(jìn)入“創(chuàng )客中國”中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽全國50強企業(yè)組名單。
五、產(chǎn)業(yè)鏈配套指標
位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節, 圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現關(guān)鍵基礎技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應用,發(fā)揮“補短板”“鍛長(cháng)板”“填空白”等重要作用。
六、主導產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標
主導產(chǎn)品原則上屬于以下重點(diǎn)領(lǐng)域:從事細分產(chǎn)品市場(chǎng)屬于制造業(yè)核心基礎零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進(jìn)基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎;或符合制造強國戰略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;或屬于網(wǎng)絡(luò )強國建設的信息基礎設施、關(guān)鍵核心技術(shù)、 網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全領(lǐng)域等產(chǎn)品。
制造強國十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域是:新一代信息技術(shù)、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節能與新能源汽車(chē)、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、農業(yè)機械裝備。
第六批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)申報條件與以往有什么不同?
本次基本延續了第五批國家級專(zhuān)精特新小巨人的申報要求,其變化之處總結如下:
一、增加項
1.企業(yè)經(jīng)濟效益和經(jīng)營(yíng)情況新增了須填寫(xiě)銷(xiāo)售費用、管理費用、營(yíng)業(yè)成本、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、負債總額、審計報告編碼。在財政部注冊會(huì )計師行業(yè)統一監管平臺完成報備后的已賦碼電子原件,上傳至優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺,如不一致,將影響申報結果。在審計報告上必須要將主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本兩項指標納入審計報告。
2.在專(zhuān)業(yè)化指標方面,新增排名前三的主要產(chǎn)品名稱(chēng)及收入總額,并標識該產(chǎn)品運用的主要 I 類(lèi)知識產(chǎn)權名稱(chēng)。”
3.在特色化指標方面新增了“主導產(chǎn)品全國細分市場(chǎng)占有率”(提供1000字以?xún)鹊钠髽I(yè)說(shuō)明,不再接收第三方出具的證明材料)。
二、刪減項
1.企業(yè)無(wú)需再提供第三方機構出具的“上年度國內細分市場(chǎng)占有率”證明。
2.國內發(fā)明專(zhuān)利證書(shū)等佐證材料無(wú)需上傳(涉及海外發(fā)明專(zhuān)利仍需提供)。企業(yè)僅需填寫(xiě)說(shuō)明、如實(shí)填報數量,確保數據真實(shí)、規范即可。專(zhuān)利數據將以國家知識產(chǎn)權局提供的數據為準。
對申報企業(yè)的一點(diǎn)建議
截至目前,工信部五批次累計培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)近10萬(wàn)家,12950家國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)通過(guò)公示,去年第五批專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)一共申報1400余家,只通過(guò)了310家,通過(guò)率僅為22%。預計2024年評審難度會(huì )加大,更嚴格。
相對企業(yè)而言,申報國家級專(zhuān)精特新小巨人是一件非常重要的大事,同時(shí)也是一件比較困難的事情,需要企業(yè)管理層充分重視,也要求財務(wù)、技術(shù)、項目申報等部門(mén)負責人深度參與,以確保申報過(guò)程中各種疑難問(wèn)題能夠有效溝通并給出解決辦案。
分析企業(yè)未通過(guò)的原因,主要有主導產(chǎn)品領(lǐng)域不符合,產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域實(shí)現“補短板”“填空白”成效不明顯,影響力不足等,所以,企業(yè)在申報前,上文列舉的硬性指標必須都要準備充分。還有一部分企業(yè)是缺乏申報技巧。比如,企業(yè)主導產(chǎn)品在全國細分市場(chǎng)占有率達到10%以上證明材料,可以請全國性行業(yè)協(xié)會(huì )、全國性知名咨詢(xún)調研機構、省級行業(yè)協(xié)會(huì )等出具專(zhuān)業(yè)的證明報告等。
結語(yǔ):在競爭日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境中,中小企業(yè)堅持走專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化路線(xiàn)尤為重要,爭取國家政策扶持助力企業(yè)發(fā)展。但在實(shí)際申報過(guò)程中,會(huì )有不同的申報條件和評定標準,企業(yè)在申報之前首先要對自身的綜合實(shí)力進(jìn)行正確評估,然后再針對不同的標準來(lái)選擇最符合的類(lèi)型,這樣的成功率才會(huì )更高。申報也是一項非常專(zhuān)業(yè)、細致的工作,企業(yè)最好尋求專(zhuān)業(yè)的服務(wù)機構幫助,為企業(yè)提供定制化服務(wù)。