進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策
為深入貫徹習近平總書(shū)記考察浙江重要講話(huà)精神，全面落實(shí)中央和省委經(jīng)濟工作會(huì )議決策部署，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，增強政策取向一致性，促進(jìn)經(jīng)濟持續回升向好，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展繼續走在前列，制定以下政策。
一、擴大有效投資政策（由省發(fā)展改革委牽頭實(shí)施）
深入實(shí)施擴大有效投資“千項萬(wàn)億”工程，2024年集中力量抓好省重大建設項目1000個(gè)以上，計劃完成投資1萬(wàn)億元以上，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6%左右。
（一）發(fā)揮省重大建設項目帶動(dòng)支撐作用。實(shí)施“一辦法一庫一計劃”，落實(shí)《浙江省重大建設項目管理辦法》，迭代省重大項目庫，推進(jìn)擴大有效投資“千項萬(wàn)億”工程年度實(shí)施計劃，支持省重大建設項目審批能快則快、要素保障應保盡保。迭代投資“賽馬”激勵機制，推動(dòng)激勵措施充分快速兌現。
（二）加大財政支持力度。圍繞保障重大項目建設、激發(fā)全社會(huì )投資活力，省級財政2024年預算安排資金295.22億元。其中，先進(jìn)制造業(yè)基地領(lǐng)域資金8.79億元，科技創(chuàng )新強基領(lǐng)域資金16億元，綜合交通強省領(lǐng)域資金115.18億元，清潔能源保供領(lǐng)域資金1.6億元，水網(wǎng)安瀾提升領(lǐng)域資金58.37億元，城鎮有機更新領(lǐng)域資金15.16億元，農業(yè)農村優(yōu)先領(lǐng)域資金15.27億元，文化旅游融合領(lǐng)域資金3.35億元，民生設施等其他領(lǐng)域資金61.5億元。
（三）向上爭取資金支持。積極爭取地方政府專(zhuān)項債券、中央預算內投資等資金，充分發(fā)揮其對重大項目建設的拉動(dòng)作用；力爭全省投放政策性、開(kāi)發(fā)性銀行中長(cháng)期項目貸款1600億元左右。
（四）加強用地用林用海要素保障。2024年，全省供應建設用地35萬(wàn)畝，100個(gè)以上項目納入國家用地保障范圍，保障省級以上重大基礎設施項目新增建設用地計劃指標5萬(wàn)畝。完善省重大產(chǎn)業(yè)項目用地保障機制，保障省重大產(chǎn)業(yè)項目新增建設用地計劃指標1.5萬(wàn)畝，允許省重大產(chǎn)業(yè)項目中的示范類(lèi)制造業(yè)項目預支新增建設用地計劃指標。支持符合條件的省重大建設項目使用省統籌補充耕地指標。持續提高用地審批效率，取消標準農田占補平衡制度，簡(jiǎn)化用地預審審查，允許省級以上重大基礎設施項目分期分段辦理農用地轉用和土地征收。建立省重大建設項目林地要素保障機制，對省重大建設項目使用林地實(shí)行“邊占邊補”。2024年，全省保障建設項目使用林地10萬(wàn)畝，省級統籌保障省重大建設項目使用林地定額3萬(wàn)畝；保障項目用海2.5萬(wàn)畝。
（五）強化用能要素保障。2024年，保障新上重大項目用能2000萬(wàn)噸標準煤以上，力爭更多項目納入國家能耗單列清單，確保新增能耗支持民間投資項目的比重不低于70%，支持省重大建設項目用能應保盡保。加快推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)集聚提升，加大節能技術(shù)改造力度，騰出存量用能空間500萬(wàn)噸標準煤以上。推動(dòng)全省工商業(yè)用戶(hù)進(jìn)入電力市場(chǎng)，力爭市場(chǎng)化交易電量達到3300億千瓦時(shí)左右，中長(cháng)期交易電量占比不低于95%，推動(dòng)工商業(yè)電價(jià)在原有基礎上穩中有降。促成企業(yè)綠電交易達到60億千瓦時(shí)以上。
（六）加大對民間投資支持力度。全面落實(shí)“民營(yíng)經(jīng)濟32條”，執行好要素保障“3個(gè)70%”、招投標“七個(gè)不準”等政策。圍繞重大工程和補短板、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、完全使用者付費的特許經(jīng)營(yíng)項目等3張項目清單，常態(tài)化向民間資本推介重大項目。制定我省政府和社會(huì )資本合作新機制實(shí)施細則，規范推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作項目實(shí)施，充分調動(dòng)民間資本積極性。
（七）加力推進(jìn)城市地下管網(wǎng)建設等5個(gè)領(lǐng)域補短板。支持城市地下管網(wǎng)建設、教育服務(wù)高質(zhì)量供給、農業(yè)轉移人口市民化、優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)供給、養老服務(wù)供給等5個(gè)領(lǐng)域補短板，精準謀劃實(shí)施一批高質(zhì)量項目，全力爭取國家支持，確保走在全國前列。
二、科技創(chuàng )新政策（由省科技廳牽頭實(shí)施）
深入實(shí)施“315”科技創(chuàng )新體系建設工程，重點(diǎn)在推進(jìn)高等教育發(fā)展、開(kāi)展有組織科研、打造高能級科創(chuàng )平臺、引育高層次科技人才等方面加大支持力度，以科技創(chuàng )新塑造發(fā)展新優(yōu)勢。2024年，全省研發(fā)投入強度達到3.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重達到67%以上。
（八）強化財政資金保障。圍繞教育、科技、人才一體化推進(jìn)，省級財政2024年預算安排資金159.16億元。其中，重大科創(chuàng )平臺和新型高校建設資金108.48億元，原創(chuàng )性、引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)資金30.68億元，人才支撐資金20億元。
（九）促進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展。大力實(shí)施“雙一流196工程”，支持浙江大學(xué)建設世界一流大學(xué)，支持省屬高校建設高水平大學(xué)，加快構建一流學(xué)科建設體系。支持具備條件的高校，實(shí)行“預聘—長(cháng)聘”制。支持實(shí)施普通高校基礎設施提質(zhì)工程，進(jìn)一步改善高校辦學(xué)條件。
（十）支持開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施原創(chuàng )性、引領(lǐng)性重大科技攻關(guān)，單個(gè)項目省財政給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元補助經(jīng)費，對項目績(jì)效突出的給予滾動(dòng)支持。省和各地聯(lián)動(dòng)的省重大科技項目，原則上由省市縣三級聯(lián)動(dòng)支持。省科技領(lǐng)軍企業(yè)、省科技小巨人企業(yè)申報省“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計劃項目的，可不納入歸口管理部門(mén)推薦限額。支持構建科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技小巨人企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng )新主體相互協(xié)同的創(chuàng )新聯(lián)合體，對創(chuàng )新聯(lián)合體實(shí)施的能形成標志性成果的重大科技項目，省市縣三級聯(lián)動(dòng)可給予最高3000萬(wàn)元補助經(jīng)費。
（十一）推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、基礎研究投入稅收優(yōu)惠、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減等政策。鼓勵有條件的地區，對研發(fā)費用占營(yíng)業(yè)收入比重3%以上且研發(fā)費用年增長(cháng)20%以上的企業(yè)，或基礎研究研發(fā)費用投入超過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)，按照上年度研發(fā)費用或基礎研究研發(fā)費用的一定比例給予財政獎勵。制定省屬重點(diǎn)制造與創(chuàng )新類(lèi)企業(yè)“一企一策”科技創(chuàng )新任務(wù)書(shū)，探索建立國有企業(yè)研發(fā)準備金制度，視財力情況逐步增加國有資本經(jīng)營(yíng)預算中重大科技創(chuàng )新投入，國有企業(yè)的研發(fā)投入考核時(shí)視為企業(yè)利潤，對納入國有企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)清單項目產(chǎn)生的研發(fā)投入，在考核利潤時(shí)原則上按照150%比例予以加回，加回比例可逐步提高至200%。
（十二）提升高能級科創(chuàng )平臺建設質(zhì)效。支持杭州城西科創(chuàng )大走廊打造創(chuàng )新策源地，牽引帶動(dòng)省內各類(lèi)科創(chuàng )走廊提高創(chuàng )新強度和質(zhì)效。省級新型研發(fā)機構在科技成果轉化收益分配、科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅等方面，按照規定享受省屬科研院所同等待遇。支持創(chuàng )新能力突出的企業(yè)積極參與新型實(shí)驗室體系和新型研發(fā)機構體系建設，與省實(shí)驗室、高校院所共建聯(lián)合實(shí)驗室等基礎研究平臺，與省自然科學(xué)基金建立聯(lián)合基金，推動(dòng)基礎研究與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新融通發(fā)展。推進(jìn)研究型醫院和區域公共衛生中心建設，在科技創(chuàng )新和成果轉化上，按照規定享受與高校和科研機構同等政策。
（十三）加快科技成果轉移轉化。推動(dòng)財政資金支持形成的非涉密科技成果向企業(yè)開(kāi)放。未轉化的應用技術(shù)類(lèi)科技成果、與企業(yè)需求相關(guān)的基礎研究類(lèi)成果，應當公開(kāi)技術(shù)成熟度、市場(chǎng)估值、轉化方式等信息。支持專(zhuān)利獲權提速，建強國家級知識產(chǎn)權保護中心。開(kāi)展專(zhuān)利快速預審服務(wù)能力倍增計劃，2024年全省專(zhuān)利快速預審提速率達到21%。實(shí)施專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)，打通專(zhuān)利轉化關(guān)鍵堵點(diǎn)，推動(dòng)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化。深化科技成果“先用后轉”模式，建立產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉化失敗后的風(fēng)險補償機制，有條件的地區可對購買(mǎi)科技保險產(chǎn)品的企業(yè)給予保費補貼。
（十四）引進(jìn)培育高水平創(chuàng )新型人才。探索省引才計劃適當放寬企業(yè)人才年齡限制。支持符合條件的科技領(lǐng)軍企業(yè)，開(kāi)展人才計劃自主評審。省培養計劃領(lǐng)軍人才從事工程相關(guān)工作的，可按照程序認定為省卓越工程師培育支持對象。支持企業(yè)面向創(chuàng )新大國和制造業(yè)強國引進(jìn)海外工程師，省級財政對所在地區予以補助。開(kāi)展校企、院企科研人員“雙聘”等流動(dòng)機制試點(diǎn)，深化科技特派團試點(diǎn)，推動(dòng)高校院所科研人員走進(jìn)企業(yè)。
（十五）增強金融服務(wù)科技創(chuàng )新能力。組建國資創(chuàng )新基金、科創(chuàng )母基金、“專(zhuān)精特新”母基金，支持具有前瞻性、引領(lǐng)性和顛覆性的科技創(chuàng )新項目。強化央行再貸款、再貼現和“浙科貸”等政策工具支持，對科技企業(yè)給予專(zhuān)項授信額度、貸款期限、利率優(yōu)惠等政策傾斜。鼓勵有條件的地區，通過(guò)擔保業(yè)務(wù)獎補、貸款風(fēng)險補償、貸款貼息、科技保險補貼等方式，為科技企業(yè)提供特色化金融支持。支持杭州市和嘉興市建設科創(chuàng )金融改革試驗區，推進(jìn)資本市場(chǎng)金融科技創(chuàng )新、區域性股權市場(chǎng)創(chuàng )新等試點(diǎn)。2024年，力爭科技服務(wù)業(yè)貸款增速高于各項貸款平均增速，“專(zhuān)精特新”板入板企業(yè)累計達到500家。
（十六）完善政府采購制度。實(shí)施政府首購制度，對企業(yè)符合國民經(jīng)濟發(fā)展要求、代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向、首次投向市場(chǎng)、暫不具備市場(chǎng)競爭力，但具有較大潛力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用、需要重點(diǎn)扶持的科技創(chuàng )新產(chǎn)品或服務(wù)，在功能、質(zhì)量等指標能夠滿(mǎn)足政府采購需求的條件下，政府采購應優(yōu)先購買(mǎi)，不得以商業(yè)業(yè)績(jì)?yōu)橛捎枰韵拗啤＿m宜由中小企業(yè)提供的，嚴格落實(shí)政府采購項目預留份額要求。加大首臺（套）產(chǎn)品推廣應用力度，落實(shí)政府采購和招標投標支持首臺（套）產(chǎn)品政策。省屬企業(yè)在符合有關(guān)采購規定情況下，可參照執行。
（十七）優(yōu)化資源要素配置。對研發(fā)費用占營(yíng)業(yè)收入比重超過(guò)5%的企業(yè)，鼓勵各地優(yōu)先安排用電、用水、用地、能耗排放指標，并納入各類(lèi)科技計劃支持清單。對符合規定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項目，按照高可靠性供電費用收取標準的70%執行。
三、“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育政策（由省經(jīng)信廳牽頭實(shí)施）
深入實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)+鏈主”制，加快打造綠色石化、新能源汽車(chē)及零部件、智能物聯(lián)、現代紡織與服裝等4個(gè)萬(wàn)億級和集成電路、高端新材料、智能光伏、生物醫藥與醫療器械等4個(gè)五千億級產(chǎn)業(yè)集群，積極爭創(chuàng )國家先進(jìn)制造業(yè)集群，著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。2024年，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)6%左右，“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群規模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破9萬(wàn)億元。
（十八）統籌集成各類(lèi)財政資金支持。聚焦新型工業(yè)化和先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，省級財政2024年預算安排資金177.2億元。其中，實(shí)驗室等科技創(chuàng )新資金82.14億元，產(chǎn)業(yè)鏈區域協(xié)同發(fā)展資金18億元，企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造資金9.23億元，先進(jìn)制造業(yè)平臺建設資金10億元，首臺（套）產(chǎn)品工程化攻關(guān)與推廣應用、“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)優(yōu)化及人才培育等其他資金57.83億元。在符合國家和省有關(guān)規定前提下，各地可從土地出讓收入中提取0.5%以上作為“騰籠換鳥(niǎo)”專(zhuān)項經(jīng)費，優(yōu)先保障“415X”先進(jìn)制造業(yè)培育工程。
（十九）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)國家先進(jìn)制造業(yè)、集成電路、工業(yè)母機企業(yè)增值稅加計抵減政策，國家集成電路和工業(yè)母機企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策。爭取我省企業(yè)和項目納入2024年享受稅收優(yōu)惠政策清單，落實(shí)集成電路企業(yè)所得稅減免、進(jìn)口關(guān)稅減免、新購設備進(jìn)口環(huán)節增值稅分期納稅政策。引導大中型企業(yè)建設省級未來(lái)工廠(chǎng)，支持中小企業(yè)開(kāi)展智能化改造和數字化轉型，加大研發(fā)投入力度，按照規定享受研發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策。
（二十）發(fā)揮“4+1”專(zhuān)項基金撬動(dòng)作用。堅持市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化運作，完成專(zhuān)項基金組建和運行機制建設，制定盡職免責細則，完善績(jì)效評價(jià)和激勵約束機制，健全投資風(fēng)險防控體系，帶動(dòng)社會(huì )資本支持“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設。推動(dòng)已組建基金加快項目投資，確保投向民間投資項目比重達到70%以上。
（二十一）持續加強制造業(yè)金融支持。2024年，力爭新增制造業(yè)中長(cháng)期貸款4000億元左右，新增上市公司50家。用好碳減排支持工具等央行貨幣政策工具，推動(dòng)金融機構對企業(yè)節能技術(shù)改造項目簡(jiǎn)化審批流程、縮短審批時(shí)間、降低綜合融資成本，引導金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品。
（二十二）強化工業(yè)用地供應服務(wù)保障。2024年，全省出讓土地總量中工業(yè)用地比例不低于30%。支持“415X”先進(jìn)制造業(yè)重大項目申報省重大產(chǎn)業(yè)項目，符合條件的特別重大和引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項目可提前預支用地獎勵指標。支持工業(yè)用地帶條件招標拍賣(mài)掛牌出讓?zhuān)ㄗ赓U）。增加混合產(chǎn)業(yè)用地供應，單一工業(yè)用地中可突出主導用途（其中工業(yè)建筑面積占比不得低于50%），兼容倉儲、物流、研發(fā)、辦公、商業(yè)等混合用途。推進(jìn)低效工業(yè)用地整治，2024年完成低效工業(yè)用地整治4萬(wàn)畝，盤(pán)活存量建設用地10萬(wàn)畝。深化“空間換地”，在符合相關(guān)技術(shù)規范要求的前提下，工業(yè)用地容積率一般不低于1.5，建筑系數達到40%以上。鼓勵有條件的項目，容積率提高至2.0以上。在符合詳細規劃、不改變土地用途的前提下，在自有工業(yè)用地上新建、擴建生產(chǎn)性用房或利用地下空間提高容積率的，不再增收土地價(jià)款。
（二十三）支持推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區建設。支持有條件的地區建設國家和省級未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區，布局建設未來(lái)技術(shù)科學(xué)裝置和未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究院，在土地、能耗等要素方面給予適當支持。圍繞未來(lái)網(wǎng)絡(luò )等9個(gè)快速成長(cháng)和量子信息等6個(gè)潛力巨大的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，鼓勵多方向、多路徑開(kāi)展不確定性未來(lái)技術(shù)預研，組織實(shí)施一批重大科技項目。
（二十四）支持數字經(jīng)濟創(chuàng )新提質(zhì)發(fā)展。深化國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區建設，在土地、能耗、算力等要素方面支持數字產(chǎn)業(yè)集群培育壯大。支持有條件的地區，建設省級數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和數字樓宇。實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，圍繞智能制造、新型消費、高水平科研活動(dòng)、智慧城市等領(lǐng)域，打造數字化應用場(chǎng)景100個(gè)。實(shí)施中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng)，支持杭州市、寧波市開(kāi)展國家中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)，持續推進(jìn)省級中小企業(yè)數字化改造財政專(zhuān)項激勵試點(diǎn)。2024年，新增智能工廠(chǎng)（數字化車(chē)間）150家，未來(lái)工廠(chǎng)20家，規模以上工業(yè)企業(yè)數字化改造覆蓋率達到85%。積極爭取數據知識產(chǎn)權國家試點(diǎn)，大力推進(jìn)數據知識產(chǎn)權登記、保護、運用。2024年，新增數據知識產(chǎn)權登記5000件以上，實(shí)現數據價(jià)值30億元以上。實(shí)施數字貿易高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項目計劃，支持公共服務(wù)平臺、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、標準化建設和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng )新。認定新一批省級數字貿易示范區。
（二十五）支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育機制，強化“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)，做大做強“雄鷹”企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體，努力培育具有國際競爭力的跨國公司和世界一流企業(yè)。完善工業(yè)企業(yè)畝均效益綜合評價(jià)機制，原則上有效期內的高新技術(shù)企業(yè)、省級以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)、推廣目錄有效期內的省級以上首臺（套）產(chǎn)品企業(yè)不列入D類(lèi)企業(yè)。落實(shí)制造業(yè)企業(yè)資源要素優(yōu)化配置改革若干政策，鼓勵各地優(yōu)化完善對制造業(yè)行業(yè)A類(lèi)、B類(lèi)企業(yè)的財政獎補政策。強化產(chǎn)業(yè)園區平臺建設，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項目和優(yōu)質(zhì)企業(yè)向園區集中。建設個(gè)體工商戶(hù)省域公共品牌和公共服務(wù)平臺，深化分型分類(lèi)精準幫扶，支持具有一定規模的個(gè)體工商戶(hù)轉型升級為企業(yè)。
（二十六）強化制造業(yè)人才支撐。支持各級、各類(lèi)人才計劃向“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群傾斜，“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群人才入選比例不低于60%。制定制造業(yè)人才支持計劃，將符合條件的卓越工程師、工業(yè)設計大獎賽事獲獎創(chuàng )新人才分級分類(lèi)納入省級重點(diǎn)人才目錄，享受與省級人才計劃入選者同等待遇。授予省級卓越工程師實(shí)踐基地和特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng )新中心初、中級職稱(chēng)評審權限。
四、現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策（由省發(fā)展改革委牽頭實(shí)施）
深入實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬(wàn)”工程，重點(diǎn)在打造服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺、培育領(lǐng)軍企業(yè)、發(fā)展信息服務(wù)業(yè)等方面加大支持力度，推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)6%左右。
（二十七）落實(shí)財政資金保障。聚焦現代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和養老服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，省級財政2024年預算安排資金82.74億元。其中，現代物流體系建設資金46億元，促進(jìn)企業(yè)融資獎勵資金1.81億元，文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展資金2.93億元，人才培養引進(jìn)和就業(yè)創(chuàng )業(yè)補助資金20.13億元，養老服務(wù)體系建設等資金5.87億元，城市消費能級提升等資金6億元。
（二十八）支持打造服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺。支持杭州市深化國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。支持建設現代服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展區，對首次入選的給予180萬(wàn)元補助經(jīng)費，優(yōu)先推薦現代服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展區內企業(yè)申報國家服務(wù)業(yè)專(zhuān)項資金。2024年，力爭新培育高能級創(chuàng )新發(fā)展區10個(gè)左右，對營(yíng)收規模、綜合評價(jià)等居前的給予500萬(wàn)元補助經(jīng)費。
（二十九）支持培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。2024年，新增服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)200家以上、服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）60家。支持符合條件的服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)納入“雄鷹行動(dòng)”培育庫，依法依規給予要素保障支持。實(shí)施服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)成長(cháng)計劃，支持申報各類(lèi)政府產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng )新基金以及重大科技專(zhuān)項，支持爭取中央預算內投資、政策性金融工具等，支持參與相關(guān)國際、國家、行業(yè)標準制定和推廣。
（三十）支持信息服務(wù)業(yè)穩進(jìn)提質(zhì)。符合條件的信息服務(wù)業(yè)企業(yè)可享受相關(guān)所得稅優(yōu)惠政策。鼓勵信息服務(wù)業(yè)企業(yè)基于自主開(kāi)發(fā)軟件產(chǎn)品開(kāi)展信息技術(shù)服務(wù)，符合條件的可享受首版次軟件產(chǎn)品推廣應用政策，按照實(shí)際投保費率最高不超過(guò)2%，以及省內首版次軟件產(chǎn)品首年度實(shí)際保費的70%給予保險補償，并從次年度開(kāi)始保險補償比例逐年遞減10%，每年補償金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元，最多可連續支持3年。支持平臺企業(yè)科技創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、未來(lái)場(chǎng)景創(chuàng )新、標準體系創(chuàng )新。
（三十一）推動(dòng)工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。培育建設省級工業(yè)設計中心50家，支持建設省級工業(yè)設計研究院，推動(dòng)省級特色工業(yè)設計示范基地提升發(fā)展，遴選一批工業(yè)設計與人工智能、3D打印技術(shù)、虛擬現實(shí)和增強現實(shí)等技術(shù)融合發(fā)展的優(yōu)秀創(chuàng )新案例，打造全國工業(yè)設計高地。
（三十二）推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的引領(lǐng)撬動(dòng)作用，加大對文化產(chǎn)業(yè)項目支持力度。遴選認定一批龍頭文化企業(yè)、重點(diǎn)文化企業(yè)、成長(cháng)型文化企業(yè)、文化和旅游梯度培育企業(yè)、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區、省級文化創(chuàng )意街區，鼓勵有條件的地區對上述被認定對象給予一定獎勵。支持國家對外文化貿易基地（杭州）、浙江數字文化國際合作區等國家級文化產(chǎn)業(yè)平臺建設。支持建設浙江文化數字化協(xié)同實(shí)驗室，分批建設數字文化創(chuàng )新基地20個(gè)。支持大視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地10個(gè)。支持民營(yíng)文化企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展路子，引導和支持文化企業(yè)有序參與對接資本市場(chǎng)。
（三十三）推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。支持打造文化旅游消費品牌，建設國家文化和旅游消費試點(diǎn)城市、示范城市，建設5A級景區，培育千萬(wàn)級核心大景區。對省級以上重大文化旅游項目，納入用地審批綠色通道。鼓勵城市轉型退出的工業(yè)用地，根據相關(guān)規劃用于發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。支持鄉村旅游發(fā)展用地申請使用不超過(guò)5%的鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃中預留建設用地機動(dòng)指標。創(chuàng )新旅游項目用地管制方式，確有需要的允許選址在城鎮開(kāi)發(fā)邊界外。對個(gè)人出租住房經(jīng)營(yíng)鄉村旅游的，按照規定予以落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。
（三十四）推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統籌用好省級扶持體育發(fā)展專(zhuān)項資金，對獲評國家體育產(chǎn)業(yè)基地的單位（項目）、在省內注冊且代表我省參加全國頂級職業(yè)體育聯(lián)賽（足球為甲級聯(lián)賽以上）的俱樂(lè )部、列入省重點(diǎn)培育品牌體育賽事名錄庫的品牌賽事等，根據效益評估等給予一定支持。
五、世界一流強港和交通強省建設政策（由省交通運輸廳牽頭實(shí)施）
深入實(shí)施世界一流強港和交通強省建設工程，全面落實(shí)一流強港改革，加快推進(jìn)交通強省重大項目建設，構建現代化交通物流體系。2024年，完成綜合交通投資3400億元以上，力爭寧波舟山港集裝箱吞吐量達到3700萬(wàn)標箱。
（三十五）增強財政要素保障能力。省級財政2024年預算安排資金166.73億元，重點(diǎn)支持軌道交通、現代公路網(wǎng)、世界一流強港、國際航空樞紐等建設。其中，省交通集團鐵路項目資本金25.5億元，高速公路建設資金5億元，普通公路領(lǐng)域資金102.14億元，沿海及內河航道建設資金9.83億元，海洋（灣區）經(jīng)濟發(fā)展資金20億元，義新歐班列提質(zhì)擴容資金2.7億元，省機場(chǎng)集團和新開(kāi)國際航線(xiàn)培育資金1.56億元。
（三十六）加快世界一流強港建設。加大對納入省級規劃的沿海公共航道錨地項目建設的省級補助力度。制定對寧波舟山港集裝箱海鐵聯(lián)運發(fā)展、無(wú)水港和海外物流節點(diǎn)布局、國際班輪航線(xiàn)和外貿滾裝航線(xiàn)開(kāi)拓等方面支持政策。延續優(yōu)化經(jīng)嘉興港至寧波舟山港的海河聯(lián)運補貼政策。設立一流強港建設發(fā)展基金。
（三十七）強化港地協(xié)同要素保障。支持強港建設重點(diǎn)基礎設施項目?jì)?yōu)先納入省重大建設項目，優(yōu)先保障相應新增建設用地、耕地占補平衡、林地定額等指標。單獨選址的省重要集裝箱碼頭項目，支持優(yōu)先納入省重大項目用地清單，省統籌耕地占補平衡指標按照規定比例給予保障。對符合省重大產(chǎn)業(yè)項目申報條件的港口物流、航運服務(wù)業(yè)類(lèi)項目，優(yōu)先支持并享受相關(guān)用地支持政策。
（三十八）加快構建現代化交通物流體系。積極爭取中央專(zhuān)項資金，支持我省國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市建設。支持國際航空運輸發(fā)展，2024年新開(kāi)國際航空航線(xiàn)5條以上。開(kāi)展“四港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)，提能升級“四港”云平臺，建設輻射全國、鏈接全球的現代化交通物流體系。
（三十九）降低交通運輸成本。繼續實(shí)施國際標準集裝箱運輸車(chē)輛通行費六五折優(yōu)惠、國家鮮活農產(chǎn)品運輸綠色通道免費政策，按照國家規定繼續實(shí)施港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費減免政策。
（四十）穩步推進(jìn)交通惠民。推進(jìn)“四好農村路”2.0版，2024年新建、改建農村公路1000公里以上，實(shí)現鄉鎮通三級以上公路比例達到90%。支持農村“客貨郵”融合，開(kāi)通城鄉“客貨郵”融合線(xiàn)路50條，新增綜合性服務(wù)站點(diǎn)220個(gè)，暢通“工業(yè)品下行、農產(chǎn)品上行”雙向通道。新建“司機之家”站點(diǎn)13個(gè)，安排“司機之家”專(zhuān)項資金393萬(wàn)元，對符合條件的給予運營(yíng)補貼。
六、擴大內需和對外開(kāi)放政策（由省商務(wù)廳牽頭實(shí)施）
把擴大消費擺在優(yōu)先位置，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，持續打好外貿“穩拓調”組合拳，大力引進(jìn)高質(zhì)量外資，扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開(kāi)放。2024年，全省社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)5.5%左右，出口占全國份額保持基本穩定；實(shí)際使用外資200億美元以上，其中制造業(yè)外資占比超過(guò)29%。
（四十一）強化財政資金支持。聚焦促進(jìn)消費提質(zhì)擴容以及穩外貿擴外資，省級財政2024年預算安排資金26.36億元。其中，消費提質(zhì)擴容及新能源汽車(chē)推廣應用獎補等促消費領(lǐng)域資金3.91億元，多層次多領(lǐng)域擴大開(kāi)放領(lǐng)域資金15.52億元，吸引和利用外資及外資研發(fā)中心激勵領(lǐng)域資金6.93億元。
（四十二）改善傳統消費。落實(shí)新能源汽車(chē)減免車(chē)輛購置稅等政策。落實(shí)充電基礎設施用電峰谷時(shí)段優(yōu)化等電價(jià)政策，2024年新增公共充電樁20000個(gè)以上。以“浙里來(lái)消費”為主線(xiàn)，組織促消費活動(dòng)2000場(chǎng)以上。支持深化“味美浙江”餐飲品牌建設，舉辦餐飲消費歡樂(lè )季活動(dòng)200場(chǎng)以上。培育壯大商貿業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持老字號企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，培育精品國潮國貨消費。支持商品市場(chǎng)改造提升，建設三星級以上文明規范市場(chǎng)350家。
（四十三）打造消費新場(chǎng)景。2024年，支持打造高品質(zhì)消費集聚區15個(gè)以上，推進(jìn)首店首發(fā)經(jīng)濟和消費地標建設。推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產(chǎn)品，提升家居智能化、綠色化水平。支持“夜經(jīng)濟”發(fā)展，認定省級夜間文化旅游消費集聚區10個(gè)左右。支持城市一刻鐘便民生活圈建設。支持直播電商提質(zhì)升級，累計打造電商直播式“共富工坊”2000家。持續放大“后亞運”效應，引進(jìn)舉辦高水平體育賽事，發(fā)展露營(yíng)等休閑體育消費。
（四十四）打好外貿“穩拓調”組合拳。深入推進(jìn)“千團萬(wàn)企拓市場(chǎng)增訂單”行動(dòng)，進(jìn)一步加大展會(huì )政策支持力度，2024年支持重點(diǎn)展會(huì )100場(chǎng)以上，組織不少于1000個(gè)團組、10000家次企業(yè)赴境外拓市場(chǎng)。開(kāi)展不少于9個(gè)縣（市、區）國際營(yíng)銷(xiāo)體系試點(diǎn)，支持企業(yè)設立批發(fā)中心、售后維修等網(wǎng)點(diǎn)項目不少于20個(gè)。強化工貿聯(lián)動(dòng)支持，組織開(kāi)展“十鏈百場(chǎng)萬(wàn)企”系列對接活動(dòng)。對短期出口信用保險保費給予不低于60%的補助經(jīng)費，原則上單家企業(yè)不超過(guò)500萬(wàn)元。對我省鼓勵進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)目錄內的先進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)等給予貼息支持。支持政策性銀行安排800億元穩外貿專(zhuān)項融資額度，帶動(dòng)商業(yè)銀行持續加大外貿信貸支持力度。符合條件的外貿小微企業(yè)、綜合服務(wù)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)辦理匯率避險業(yè)務(wù)，由政府性融資擔保機構按照不超過(guò)結售匯總額8%的額度出具等值人民幣擔保保函，擔保保函額度可循環(huán)使用。
（四十五）支持外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。深化跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設，在跨境電子商務(wù)自主品牌、獨立站培育及產(chǎn)業(yè)園區建設等方面給予支持。2024年，支持培育省級海外倉10個(gè)以上。支持引進(jìn)有國際化辦會(huì )經(jīng)驗的中介機構、世界展會(huì )頭部企業(yè)、國際行業(yè)協(xié)會(huì )組織。認定一批技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，落實(shí)稅收優(yōu)惠等政策。支持企業(yè)開(kāi)展綠色貿易，鼓勵有條件的地區開(kāi)展綠色貿易先行先試。
（四十六）大力吸引和利用高質(zhì)量外資。用好2023—2025年每年5.5億元省級外資招引激勵資金，進(jìn)一步拓展外資招引新渠道，2024年爭取落地1億美元以上外資項目20個(gè)左右。鼓勵各地制定招商引資工作激勵措施，形成省市縣三級疊加效應。深化“投資浙里”全球大招商活動(dòng)。支持在我省設立全球或區域性外資研發(fā)中心，對符合條件的，按照其近三年累計研發(fā)投入的5%給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元的一次性激勵。
七、鄉村振興和城鄉一體化發(fā)展政策（由省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委牽頭實(shí)施）
深入實(shí)施縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，全省域建設宜居宜業(yè)和美鄉村。加快推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮化建設，促進(jìn)城鄉一體化發(fā)展。2024年，全省城鄉居民收入倍差持續下降，95%的行政村實(shí)現集體經(jīng)濟總收入30萬(wàn)元且經(jīng)營(yíng)性收入15萬(wàn)元以上。
（四十七）加大財政支持力度。聚焦推進(jìn)鄉村全面振興、增強城鎮集聚輻射功能，省級財政2024年預算安排資金287.5億元。其中，農業(yè)穩產(chǎn)保供資金17.96億元，農業(yè)綠色安全保障資金13.1億元，農業(yè)基礎設施建設資金40.52億元，農業(yè)“雙強”資金11.06億元，鄉村建設和治理資金80.36億元，促進(jìn)農民共同富裕資金25.85億元，城鄉風(fēng)貌整治提升資金5億元，區域協(xié)調專(zhuān)項激勵補助資金21億元，綠色轉化財政專(zhuān)項激勵資金18億元，綜合性扶持政策和政策性信貸擔保等其他資金54.65億元。
（四十八）加大金融支農力度。落實(shí)低收入農戶(hù)小額信貸財政貼息政策。推進(jìn)規模養殖場(chǎng)資產(chǎn)整場(chǎng)抵押融資試點(diǎn)擴面。支持鄉村振興政策性項目申報省產(chǎn)業(yè)基金。開(kāi)辦小麥完全成本保險，各級財政對投保水稻完全成本保險的農戶(hù)給予保費93%的補貼。2024年，推動(dòng)“農戶(hù)家庭資產(chǎn)負債表融資模式”建檔覆蓋面超過(guò)60%、授信戶(hù)數穩步提高，山區海島縣貸款增速高于全省平均水平，推動(dòng)擔保助力“一縣一業(yè)”農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，緩解新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難題，政府性融資擔保費率保持在1%以下。
（四十九）加強耕地保護和土地綜合整治。2024年，改革耕地占補平衡管理體制，拓展補充耕地來(lái)源，實(shí)現耕地墾造和功能恢復6萬(wàn)畝。支持各地加快開(kāi)展永久基本農田儲備區建設，完成“百千萬(wàn)”永久基本農田集中連片整治50萬(wàn)畝。完成土地綜合整治項目100個(gè)。統籌整合相關(guān)資金，集成現有涉農政策，優(yōu)化耕地、林地、永久基本農田、高標準農田和糧食功能區等農業(yè)生產(chǎn)空間布局，新增“多田套合”面積50萬(wàn)畝。
（五十）健全糧食安全保障機制。2024年，各級財政支持建設高標準農田78萬(wàn)畝以上，劃定糧食生產(chǎn)功能區儲備區19萬(wàn)畝。實(shí)施規模糧油種植補貼等常態(tài)化補貼政策，省級財政對全年稻麥油復種、一季旱糧種植和“三園”地間作套種同一旱糧作物（不含大小麥）種植50畝以上的規模化主體（含制繁種），按照實(shí)際種植面積給予每畝120元的直接補貼。落實(shí)省級規模種糧動(dòng)態(tài)補貼機制。保持稻谷最低收購價(jià)高于國家最低收購價(jià)。實(shí)施產(chǎn)糧大縣綜合獎勵政策。
（五十一）建設美麗鄉村。支持建設新時(shí)代美麗鄉村共同富裕示范帶，每條示范帶省級財政給予最高不超過(guò)1100萬(wàn)元補助經(jīng)費。支持實(shí)施歷史文化村落保護利用項目，加快推進(jìn)未來(lái)鄉村建設。省級財政安排5億元支持實(shí)施單村水站改造提升工程，探索建立分類(lèi)精準補助機制，重點(diǎn)對“26+3”及海島縣新建、改建單村水站給予績(jì)效補助。適度超前建設農村電網(wǎng)，落實(shí)國家充電基礎設施獎勵資金和省級新能源汽車(chē)推廣應用獎補資金，重點(diǎn)支持農村公共充電設施建設及運營(yíng)，支持新建農村充電樁10000個(gè)以上。鼓勵各地結合實(shí)際，利用25度以上的可恢復地類(lèi)等，實(shí)施“共富光伏農業(yè)提升工程”。
（五十二）支持科技強農、機械強農。省級財政統籌整合現有資金，加大農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和農業(yè)新品種選育重大專(zhuān)項支持力度，新增農業(yè)科技重大成果20項以上。省市縣三級聯(lián)動(dòng)派遣科技特派員5000人次以上，對省級科技特派員項目給予一定補助，統籌省級科技專(zhuān)項經(jīng)費，適當提高科技特派員往返路費及下鄉補貼標準。支持建設種業(yè)振興基地（平臺），單個(gè)項目給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元補助經(jīng)費。對省級現代化農事服務(wù)中心、區域性農事服務(wù)中心實(shí)行星級管理和分類(lèi)補助，單個(gè)項目給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元補助經(jīng)費。
（五十三）壯大鄉村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。實(shí)施省級鄉村土特產(chǎn)精品培育工程，支持以縣為單位提升土特產(chǎn)市場(chǎng)競爭力和可持續發(fā)展能力，建成100條年產(chǎn)值超10億元的土特產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈。支持現代設施農業(yè)（農藝農機融合試驗）基地建設，對農業(yè)設施投入占比超30%且具有很強先進(jìn)性、示范性和帶動(dòng)性的，單個(gè)項目給予最高500萬(wàn)元補助經(jīng)費。對符合條件的現代設施農業(yè)建設項目貸款，給予貼息支持。
（五十四）深化強村富民鄉村集成改革。支持實(shí)施新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展項目。開(kāi)展農村產(chǎn)權流轉交易規范化整省試點(diǎn)，推進(jìn)農村產(chǎn)權交易體系建設。加大“263共富農產(chǎn)品”品牌培育力度，鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位食堂采購。支持實(shí)施鄉村振興綜合試點(diǎn)項目，建立聯(lián)農帶農利益聯(lián)結機制，推動(dòng)“一縣一鏈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，單個(gè)項目給予最高3000萬(wàn)元補助經(jīng)費。
（五十五）促進(jìn)縣城承載能力全面提升。2024年，實(shí)施縣城承載能力提升重大項目500個(gè)左右。省級財政支持新型城鎮化建設公共預算支出進(jìn)一步向縣城城鎮化建設傾斜。推動(dòng)政策性銀行安排800億元信貸資金，重點(diǎn)支持縣城城鎮化建設，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)加快向縣城集聚。
（五十六）推進(jìn)特色小鎮高質(zhì)量發(fā)展。對符合條件的特色小鎮，繼續實(shí)行財政支持政策。特色小鎮內符合條件的項目，優(yōu)先通過(guò)省重大產(chǎn)業(yè)項目政策予以支持。符合條件的命名特色小鎮，按照規定調整規劃范圍。
（五十七）有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。完善農業(yè)轉移人口市民化財政激勵政策，建立獎補資金穩定增長(cháng)機制。落實(shí)“省級共性+市縣個(gè)性”積分制度。健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。
（五十八）大力推進(jìn)山區海島縣高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施新時(shí)代山海協(xié)作工程，推動(dòng)山區海島縣與經(jīng)濟強縣、國資國企、社會(huì )力量建立“1+1+1”結對合作關(guān)系。加快推進(jìn)山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng )、消薄三類(lèi)“飛地”建設。深化落實(shí)“一縣一策”，指導山區縣研究制定“一縣一方案”。建立山區海島縣動(dòng)態(tài)調整機制。深化新時(shí)代新型幫共體建設，優(yōu)化幫扶聯(lián)系機制，推進(jìn)人才、資源、政策向山區海島縣傾斜下沉。
八、保障和改善民生政策（由省人力社保廳牽頭實(shí)施）
深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認同感。2024年，確保一般公共預算支出三分之二用于民生領(lǐng)域。
（五十九）充分發(fā)揮財政保障作用。按照社會(huì )政策要兜牢民生底線(xiàn)的要求，聚焦辦好十方面民生實(shí)事，省級財政2024年預算安排資金317.25億元。其中，促進(jìn)高校高質(zhì)量發(fā)展資金84.89億元，學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中和職業(yè)教育發(fā)展資金41.4億元，各類(lèi)學(xué)生資助資金14.58億元，就業(yè)、高技能人才資金8.16億元，醫療、衛生資金55.25億元，養老保障資金56.47億元，保障性安居工程和老舊小區改造資金5億元，困難群眾、殘疾人、優(yōu)撫對象、孤兒及困境兒童等幫扶救助資金51.5億元。
（六十）支持推進(jìn)“勞有所得”。支持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)。落實(shí)社保助企紓困政策，繼續執行階段性降低失業(yè)保險費率政策，多渠道支持穩崗擴崗。擴大工傷保險參保覆蓋面，增強用工單位及不符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的特定人員參保積極性。穩步實(shí)施新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度。
（六十一）支持推進(jìn)“幼有善育”。完善普惠托育政策保障機制，支持發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，推動(dòng)普惠托育納入基本公共服務(wù)。支持有條件的地區對家庭提供育兒津貼，指導各地完善支持生育配套措施。將腦癱等出生缺陷疾病納入門(mén)診特殊病種范圍。
（六十二）支持推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”。支持城鄉義務(wù)教育共同體建設。全面建設國家學(xué)前教育普及普惠縣和國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，2024年通過(guò)國家學(xué)前教育普及普惠縣省級評估的縣比例達到80%，通過(guò)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣省級評估的縣比例達到50%，持有居住證的義務(wù)教育段隨遷子女就讀公辦學(xué)校比例達到90%以上。
（六十三）支持推進(jìn)“病有良醫”。持續推進(jìn)“醫學(xué)高峰”建設，支持國家醫學(xué)中心、國家區域醫療中心、省級區域醫療中心及高水平縣級醫院建設。制定專(zhuān)科醫院發(fā)展指導意見(jiàn)和衛生健康高層次人才“引育留用評”政策。深化醫療衛生“山海”提升工程和中醫藥“百科幫扶”項目。支持鄉村醫療衛生體系高質(zhì)量發(fā)展。啟動(dòng)“萬(wàn)名基層醫生進(jìn)修”三年行動(dòng)計劃。積極發(fā)展惠民型商業(yè)補充醫療保險。實(shí)行全省醫保參保人員一地簽約、全省共享基層門(mén)診簽約報銷(xiāo)比例。開(kāi)展同質(zhì)同標的參保城鄉居民免費健康體檢，2024年累計完成健康體檢1000萬(wàn)人以上。
（六十四）支持推進(jìn)“住有宜居”。堅持“房住不炒”，更好支持剛性和改善型住房需求。積極穩步推進(jìn)城中村改造，穩慎有序推進(jìn)配售型保障性住房規劃建設。持續推進(jìn)城鎮老舊小區改造，2024年新開(kāi)工改造城鎮老舊小區450個(gè)、4200棟，支持有條件的樓棟加裝電梯。
（六十五）支持推進(jìn)“老有康養”。建立困難老年人養老服務(wù)補貼、養老護理補貼和基本生活補助制度。2024年，為全省60歲以上老年人免費接種流感疫苗，新增認知障礙照護專(zhuān)區床位8000張，助餐服務(wù)城鄉社區覆蓋率達到75%以上，康養聯(lián)合體鄉鎮（街道）覆蓋率達到70%以上，長(cháng)期護理保險投保人數達到2000萬(wàn)人。
（六十六）支持推進(jìn)“弱有眾扶”。推進(jìn)實(shí)施分層分類(lèi)社會(huì )救助體系。完善最低生活保障標準動(dòng)態(tài)調整機制。探索將社會(huì )幫扶對象擴大到家庭年可支配收入在10萬(wàn)元以下的低收入家庭。培育壯大慈善主體力量，2024年新增慈善組織100家，慈善信托規模擴大1億元。落實(shí)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策，新增殘疾人就業(yè)1萬(wàn)人以上，康復救助孤獨癥兒童5000人。健全因病致貧返貧防范長(cháng)效機制，確保困難群眾增量動(dòng)態(tài)清零、存量逐年減少。
上述8個(gè)領(lǐng)域政策省級財政2024年預算安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為1023.6億元。各領(lǐng)域政策省級牽頭單位要根據文件要求，會(huì )同財政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊制定深化細化的配套政策文件，及時(shí)做好政策的宣傳解讀、責任分解和落地實(shí)施，強化政策協(xié)同，確保同向發(fā)力、形成合力。各地要結合本地實(shí)際，盡快制定承接落實(shí)方案，推動(dòng)政策精準滴灌、直達快享，確保基層有感、群眾獲益、企業(yè)得利。
本通知明確的各項政策除標明具體實(shí)施期限外，均為2024年全年實(shí)施有效。國家制定實(shí)施相關(guān)政策措施，遵照執行。
附件下載：浙江省人民政府印發(fā)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知